一、问题背景:食品安全仍是民生关切的核心议题 食品安全事关人民群众身体健康与生命安全,历来是社会关注的焦点。
随着城乡居民消费结构持续升级,外卖订餐、校园供餐、农贸流通等场景日趋多元,食品安全监管面临的链条更长、环节更复杂、风险点更分散。
与此同时,农村地区食品安全基础相对薄弱,校园周边食品质量参差不齐,网络餐饮监管难度持续加大,这些问题在全国范围内普遍存在,惠州亦不例外。
在"3·15消费者权益保护日"即将到来之际,惠州市公布了2025年度食品安全监管成绩单。
这份数据背后,折射出地方政府在食品安全治理上的持续用力与制度创新。
二、原因分析:监管体系升级驱动治理效能提升 惠州食品安全监管成效的取得,根本在于制度设计的系统性与执行层面的落地性。
在顶层设计上,惠州市严格落实食品安全"四个最严"要求,即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,将责任压实到每一个监管环节。
"两个责任"机制的构建,推动形成"层层负责、人人有责"的工作格局,督促食品企业落实"日管控、周排查、月调度"的常态化自查机制,从源头上压缩风险滋生空间。
在执行层面,农业农村与市场监管部门分工协作,分别守好种养殖环节与生产流通餐饮环节,形成无缝衔接的监管闭环。
抽检工作坚持问题导向,重点聚焦米面粮油等大宗食品、老年人与未成年人等重点群体食品,以及农村、校园周边等高风险区域,并结合节假日消费特点开展针对性专项抽检,确保监管资源精准投放。
三、核心数据:硬核指标印证监管力度 数据是衡量监管成效最直观的尺度。
2025年,惠州全市完成食品抽检42351批次,食用农产品快检达40.6万批次,检测网络实现从农田到餐桌全环节覆盖。
全年办结食品案件1552宗,其中移送公安机关16宗,以严格执法形成有效震慑。
校园食品安全方面,全市累计检查学校食堂2916家次,督促落实整改问题2010项,重点纠治食品加工不规范、环境卫生不达标、防鼠防蝇防尘设施不到位等突出问题。
市场监管部门班子成员带头自费陪餐116家次,以"查、品、听、评"的沉浸式监督方式,将主体责任压实到学校管理层。
在社会参与层面,"你点我检 服务惠民生"活动累计发布问卷26期,吸引超2万人次参与,依据群众诉求完成抽检2852批次,将检测主动权真正交到市民手中,实现了政府监管与公众监督的有效联动。
四、创新举措:智慧监管与社会共治双轮驱动 技术赋能是本轮监管升级的显著特征。
惠州全市学校食堂"互联网+明厨亮灶"系统持续优化升级,全年开展线上巡查2328家次,及时纠治不规范操作158个,实现后厨操作全程可视、问题可溯、监管可及。
305家外卖商家同步完成"互联网+明厨亮灶"建设,网络餐饮透明度大幅提升。
社会共治格局的构建同样值得关注。
"食安骑手随手拍"机制激活了基层监督力量,党员骑手化身食品安全监督员,形成"骑手吹哨、部门报到"的协同响应新模式。
这一创新将分散的社会力量纳入监管体系,有效弥补了传统监管的覆盖盲区。
五、前景展望:新一年监管力度持续加码 据惠州市市场监管局相关负责人介绍,2026年将在现有基础上进一步升级监管工作。
校园食品安全领域,将配合教育部门开展"校园餐"管理突出问题专项整治,持续规范"互联网+明厨亮灶"建设标准,推动常态化精准监管落地见效。
从更宏观的视角看,惠州的探索实践为地市级食品安全治理提供了可借鉴的样本:以数据驱动精准监管,以技术赋能透明治理,以社会共治弥补监管短板,三者协同发力,构建起更具韧性的食品安全防护体系。
食品安全治理是一场长期战、系统战,既要以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”守住底线,也要用更精准的检测、更透明的后厨、更顺畅的协同与更广泛的参与提升治理效能。
把风险挡在餐桌之外,把责任落到每个环节之中,才能让群众在一日三餐中吃得放心、吃得安心。