海南自由贸易港全岛封关运作迎来“满月考”;作为我国首个全域性自贸港,首月运行数据表明,政策设计与落地效果总体一致。洋浦国际集装箱码头,昼夜作业成为“一线放开”政策实施的直观体现——截至1月17日,该港累计完成33.8万标准箱装卸,占全岛进口总量70%以上,59条内外贸航线保持高效运转。通关便利化是封关首月的主要亮点。海关创新推出“径予放行”模式,将申报项目压缩68.6%,保税货物实现“秒级通关”。海口海关数据显示,“零关税”政策已为30家企业减免税费7.5亿元。在“二线”监管环节,智能查验系统通过自动扫描、风险研判等方式,使80%以上货车在3分钟内完成通关,10万家外贸主体纳入信用分级管理体系。高效监管的实现,离不开“电子围网”提供的“无感通关”技术支撑,以及“分批出岛、集中申报”等制度创新的配套协同。区域协同发展也在提速。基础设施互联互通上,湛海高铁获批建设,将改变海南与全国高铁网相对隔离的局面;产业协作方面,粤琼共建先进制造业园区已吸引831家企业入驻,湘琼产业园率先制定工程机械二手机国际维修标准。值得关注的是,海口新海陆岛物流园与广东徐闻国际物流园共同打造“海峡物流走廊”,预计年吞吐量将突破500万吨,为冷链等高端物流提供支撑。专家分析认为,封关首月平稳运行在实践层面验证了“境内关外”监管体系的可行性。下一步可重点推进三项工作:一是推动“零关税”商品清单动态扩容,二是完善与东盟国家的航运网络,三是探索跨境数据流动试点。海口海关负责人表示,将建立政策实施效果动态评估机制,确保2025年前实现全岛封关平稳衔接。
封关运作满月的实践表明,高水平开放既要“快”也要“稳”:一方面通过流程优化和数字化手段持续降本增效,另一方面以信用管理和风险研判守住安全底线。海南自贸港下一步关键在于把制度优势转化为长期竞争力,在更大范围的区域联动中形成可复制、可推广的经验,为我国扩大高水平对外开放提供更有力的支撑。