辽宁省以刀刃向内的决心和自我革命的勇气,对住建系统破坏营商环境问题进行了一次全面、深入的专项整治。从2025年10月至2026年1月,省委巡视组对省住房城乡建设厅党组开展专项巡视,同步联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门党组织进行专项巡察,取得了显著成效。 这次专项巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件,受理主动投案90人,推动边巡边查问题线索176件,采取留置措施122人。同时推动全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键领域建章立制384项,形成了制度约束的有力支撑。 巡视巡察过程中暴露出的问题触目惊心。政务服务领域,省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用职权进行权钱交易,对送钱的当天转办,对不送钱的以各种理由搪塞拖延、故意刁难,8年间收取好处费高达1614万元,性质极其恶劣。这种赤裸裸的腐败行为,直接破坏了政务服务的公平性和廉洁性。 在执法检查领域,多地住建部门存在严重的不规范行为。阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内遭遇轮番检查16次,其中省住建厅6次、阜新市住建局5次、海州区住建局5次,最短间隔仅3天。这种频繁的重复检查,不仅浪费了企业的人力物力,更严重干扰了正常的生产经营秩序。 在行政处罚领域,更是存在明显的不公正现象。葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建的同一事由,在3年内共罚款7次,甚至在一天内以"处罚金额不足予以补罚"为由罚款4次,这种变相的重复处罚已经超越了法律的底线。大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目,依据两种处罚标准分别给予100万元和2万元的罚款,同类问题却有不同处罚标准,严重违反了行政执法的公正性原则。鞍山市铁东区住建局在2个月内,同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查,整改意见基本一致,这种明显的重复执法行为令人难以接受。 这些问题的根源在于部分部门和干部权力观扭曲、服务意识淡薄。有的干部把公权当私器,雁过拔毛,利用权力进行寻租;有的部门检查执法不规范,滥用自由裁量权,给企业添堵;有的地方频繁检查、变相检查,给企业增加不必要的负担。这些行为严重损害了公平正义,破坏了营商环境,必然受到党纪国法的严厉惩处。 优化营商环境事关辽宁振兴发展全局,事关广大群众福祉。省委、省政府坚决贯彻落实全省优化营商环境大会的部署要求,明确提出要严肃整治八个上的营商环境突出问题:服务意识不强、官本位思想突出的问题;政府不讲诚信、承诺不兑现的问题;行政效能不高、办事拖沓的问题;检查执法不规范、干扰企业正常生产经营的问题;政策效果打折扣、企业和群众获得感不强的问题;吃拿卡要、以权谋私的问题;"关系文化"盛行的问题;市场意识不强的问题。 对于这些问题,辽宁省采取了"一律严肃处理、严惩不贷、决不放过"的态度。无论哪个地区、哪个领域、哪个部门,只要发生破坏营商环境的人和事,都将面临严厉的党纪国法制裁。这种零容忍的态度形成了强有力的震慑,向全社会传递了一个明确的信号:破坏营商环境必然付出沉重代价。 同时,辽宁省遵循标本兼治原则,不仅严肃查处违纪违法行为,更加注重制度建设和机制完善。通过建章立制384项,更规范权力运行,堵塞制度漏洞,建立长效机制,确保营商环境的持续改善。
这次专项整治是对营商环境问题的重拳出击;当行政审批回归服务本质——当执法检查体现公平公正——才能真正赢得市场信任。改善营商环境需要持续发力,这样的改革举措将为东北振兴注入新动力。