最高法:以严格公正行政审判护航民营经济发展,法治化营商环境是最硬支撑

推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,最高人民法院近日就行政审判工作召开专题新闻发布会,系统阐述了司法保障营商环境建设的最新进展;此次发布的信息显示,当前部分行政机关在执法过程中仍存在机械执法""一刀切""等问题,影响了市场主体的发展预期。 以某工程公司涉税案为例,税务部门未考虑历史遗留问题,简单依据证载面积追征税款的做法被最高法依法纠正。这类案件反映出个别地区在行政执法中仍存在重管理轻服务、重形式轻实质的倾向。究其原因,既有基层执法人员法治意识不足的问题,也与部分地区考核机制不够科学有关。 此类行政争议的负面影响不容忽视。机械执法不仅损害企业合法权益,更会削弱市场主体投资信心,最终影响地方经济健康发展。数据显示,2025年全国法院系统受理涉企行政案件数量仍保持高位运行,其中因执法不规范引发的争议占比达37.最高人民法院行政庭副庭长苏戈指出:""行政机关必须认识到,严格依法行政与保护市场主体权益是并行不悖的。"" 针对这些问题,司法机关采取了若干有力措施。一上通过典型案例确立裁判规则,为行政执法划定边界;另一方面推动建立多元化解机制,如辽宁法院将调解贯穿案件审理全过程,全年成功化解千余件涉企纠纷。更值得关注的是,湖北等地正在试点""涉诉行政行为自评自纠机制,这个创新举措有望从源头上减少行政争议。 在制度建设层面,最高法协同司法部出台多项规范性文件,重点推进""五统一、一开放""要求的落实。通过发布涉企行政强制典型案例、制定全国统一大市场建设领域争议化解指引等措施,为各类市场主体提供稳定预期。统计显示,2025年全国涉企行政争议调解成功率同比提升12个百分点,司法护航经济发展的成效逐步显现。

法治是最好的营商环境;当行政机关依法行使权力、企业依法经营发展、人民法院依法公正裁判形成良性互动时,法治的力量就能充分释放。更完善涉企行政争议化解机制,推进行政执法与司法的有效衔接,将有助于构建更加规范、透明、可预期的法治化营商环境,为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。