把城乡居民养老金的提高，当做改善民生、推动经济高质量发展的大事来办。如今，参保的多是农民和非工薪劳动者，他们靠基本养老保险改善收入、弥补保障空缺。不过整体来看，养老金标准还是偏低，跟社会发展的速度和老百姓的期待比还有不小差距。党的二十届四中全会说了要“实施城乡居民增收计划”，“十五五”规划纲要也提出来要“逐步提高城乡居民基础养老金”。在这样的背景下，适当地涨养老金，就是大家认可、操作简单、推行阻力小的一项政策。 第一个好处是能推动共同富裕。现在参保的人里，农民和非工薪劳动者收入比较低，适度提高标准能直接让低收入老人生活好一点，也能缩小城乡之间的保障差距。第二个好处是能扩大内需。老人有钱了，在农村市场的消费力就变强了，能带动跟老年生活相关的消费增长，把银发经济搞活。第三个好处是让农民共享改革发展成果。大家在工业城镇化的路上辛苦了一辈子，制度托底还是晚了点。这次把水平提上来，就是为了补上这块短板。 过去几年国家一直在涨城乡居民基础养老金，从2024到2026年每年都涨20元，现在最低标准已经是163元每月了。这确实是个积极信号，但跟生活成本比起来还是不够用。考虑到经济发展水平、财政能力还有制度可持续性，接下来可以在这个基础上再多点幅度。 一个稳妥的目标是：到“十五五”末，在2025年全国最低基础养老金（143元每月）的基础上，把它涨到原来的2.5到3倍。按照这个算下来，每年得提高50到65元每月。各地再结合当地的生活成本和经济水平来算地方补助。另外要特别照顾那些个人账户钱不多的高龄老人，让他们晚年有稳定的收入。 这个目标既让老人有了更多获得感，又跟经济发展水平差不多匹配。定个阶段性的目标逐年涨标准，能让大家心里有底。 提高养老金得有稳定的钱袋子。现在主要靠财政给钱。以后随着水平提高花的钱肯定也多了。所以得从多个渠道凑钱才行。 第一是财政再多出点力。人口老了制度的托底功能就得强点。以后可以试试让基础养老金跟财政收入增长、居民收入增长连在一起动一动。 第二是内部调整资源配置。职工那边待遇涨了补助也跟着大了。以后在职工养老金合理涨的前提下，把对职工那边的钱挪点给城乡居民用用。 第三是让战略储备资金和国有资本收益帮忙补缺口。可以研究一下社保基金赚的钱能不能拿来给城乡居民养老金提一提。还有就是要把国有资本收益转给社保基金的机制搞完善了。