问题：把“政策好”变为“企业感受好”，仍需继续打通落地堵点 “十四五”时期——我国营商环境持续改善——但部分领域，市场主体仍面临材料重复提交、标准不统一、审批衔接不畅等问题。一些企业反映，同一事项在不同地区、不同部门之间的规则差异，容易带来时间成本和合规成本；个别环节的“形式合规”与“实质便利”不完全匹配，影响企业预期稳定与投资决策。 原因：制度性交易成本的惯性与治理体系协同仍待加强 蒋颖结合长期服务企业的经历指出，营商环境的痛点往往不在单项政策是否出台，而在流程是否顺畅、部门是否协同、规则是否透明可预期。她曾经历外资企业在华投资建厂因文书格式问题反复补正、耗时较长的案例，直观感受到制度性交易成本对企业信心的影响。随着经济结构加快转型，数字化、绿色化、全球化等新议题叠加，监管与服务体系需要在标准统一、数据共享、跨部门联动上进一步提质增效，以适应企业经营边界不断扩展的新趋势。 影响：营商环境优化可转化为创新动力与产业竞争力 蒋颖认为，良好的营商环境不是抽象指标，而是可量化的企业成本、可预期的制度安排与可持续的投资信心。政策执行更精准、办事流程更高效，将直接提升企业创新投入与人才集聚能力，带动产业链协同效率提升，进而在更大范围内形成高质量发展的生产力。她注意到，近年来多地将“企业获得感”作为重要评价尺度，推动政策从“文件落实”走向“效果落实”。在地方实践中，她提出的“政策措施千万条，企业感受第一条”等理念也被吸收转化为优化营商环境的工作导向，体现出以市场主体体验校准改革方向的趋势。 对策：坚持调研先行、问题导向，推动规则统一与数字化治理 围绕优化营商环境该主线，蒋颖在“十四五”期间持续开展一线调研，先后赴福建、海南、浙江等地参与专题考察与协商议政，聚焦外资投资环境、自贸区制度创新、自由贸易港高水平开放、民营企业参与国家技术攻关长效机制等议题，力求把企业反馈转化为可操作、可评估的政策建议。 提案工作上，她“十四五”期间向全国政协提交个人提案29份、联名提案5份，议题覆盖营商环境优化、绿色可持续发展、税收制度完善、产业数字化转型、人才体系建设与慈善事业发展等。其关于数字政府发展的涉及的提案获评全国政协年度好提案，反映出以数字化手段提升政府治理效能、减少重复证明与多头跑动，正成为降成本、稳预期的重要抓手。 蒋颖表示，下一步可从三上继续发力：一是以统一规则降低制度摩擦，推动跨区域、跨部门事项同标同质办理；二是以数字政府建设提升协同效率，强化数据共享与业务协同，用“少填少交少跑”提升企业体验；三是完善政策评估与反馈闭环，把企业诉求、政策执行、效果评估纳入同一链条，形成“发现问题—优化流程—检验成效”的常态机制。 前景：久久为功推进改革集成，以更高水平开放塑造竞争新优势 面向“十五五”及更长远发展，蒋颖判断，营商环境建设将从“单点突破”转向“系统集成”，从“减事项”升级为“优机制”，从“便利化”深化为“法治化、国际化、数字化”共同推进。随着我国高水平开放稳步扩大，外资企业关注的不仅是准入条件，更重视公平竞争、规则透明、争端解决与知识产权保护等制度供给；民营企业则更加期待稳定预期、要素保障与创新资源的可得性。通过提升营商环境、完善现代化治理体系，我国有望吸引高端要素、培育新质生产力、增强产业链韧性上形成更强支撑。
政协委员的价值，不仅在于参与协商，更在于能否将专业积累转化为推动改革的实际力量。蒋颖十余年的履职经历表明，专业洞察与责任担当相互融合，个体的建言便能汇入国家治理的进程。营商环境的持续改善，既是市场信心的晴雨表，也是制度进步的重要标志。这样的专业声音，值得被认真倾听，也需要被持续传递。