全球城市竞争已从规模比拼转向综合实力较量，产业创新、全球资源配置和治理能力成为决定城市竞争力的关键因素。在此背景下，上海将"十五五"定位为全面发力和转型升级的攻坚期——既要巩固既有优势——也要在新领域形成新的竞争优势。此次发布的规划纲要提出，到2030年全球城市综合位势持续提升；到2035年人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。这表明了以中长期目标引导阶段性任务的政策导向。
上海的发展目标反映了新时代对城市发展的新要求。从全球城市综合位势的提升到社会主义现代化国际大都市的建成，上海正在描绘一幅更加宏大的发展蓝图。这既是上海自身发展的需要，也是国家战略的重要组成部分。在新的历史时期，上海将继续起到排头兵和先行者作用，为全国高质量发展和现代化建设作出更大贡献。