问题:校园周边食品消费集中、业态多元、流动性强,是食品安全风险易发区域;学生群体辨识能力相对不足、消费频次高且偏好即食零食与现制饮品,一旦出现腐败变质、“三无”产品、标签标识不规范或加工环节管理不到位,容易形成“点状问题、群体暴露”的风险。同时,部分门店存进货查验不严、索证索票不全、散装食品防护不足等薄弱环节;在特殊食品领域,提示标识张贴不规范、专区专柜设置不到位等问题也容易诱发合规风险。 原因:从供给侧看,校园周边小微经营主体数量多、规模小,人员流动性大、管理制度执行不均衡;部分经营者食品安全主体责任意识不强,重经营轻规范。从监管侧看,校园周边业态覆盖食品销售、餐饮服务与特殊食品等多个领域,监管链条长、环节多,对执法专业性和日常巡查频次提出更高要求。叠加节假日前后消费结构变化、部分门店假期调整经营或补货频繁,容易带来台账不完善、原辅料储存不规范等阶段性问题。 影响:校园食品安全牵动学生健康与家长关切,风险若处置不当,轻则引发群体性不适和校园秩序波动,重则可能造成食源性疾病事件,影响社会信心与城市形象。,规范治理也能倒逼经营主体提升合规水平,促进校园周边餐饮零售业态良性竞争,继续优化城市食品安全环境。 对策:针对上述特点,兰州市以学校周边200米安全保护区为重点区域,开展贯穿全年的专项检查与常态监管衔接工作。此次行动中,全市累计出动执法人员364人次,检查校园周边各类食品经营主体447户次,排查并督促整改问题96个,食品安全态势总体平稳可控。监管方式上,主管部门在全面摸底、建立经营主体档案基础上,推动形成“门店自查—分级监管—宣传教育—检验检测—问题整改—惩治违法”的闭环治理路径,通过重点时段集中整治与日常监督相结合,提升治理的针对性与持续性。 具体举措上,食品销售环节突出资质核验与源头把关,重点核查营业执照和食品经营许可证,依法整治无证无照经营;围绕学生消费集中的辣条、膨化食品等品类,严查腐败变质、“三无”产品及标签标识不规范等问题,并督促经营者落实进货查验、索证索票制度,规范散装食品标识标注与防护措施,确保经营环境整洁、贮存条件符合要求。餐饮服务环节聚焦小吃店、奶茶店等现场制售门店,围绕食材采购、储存、加工制作、食品添加剂使用和餐具消毒等关键点进行全链条排查,重点加强冷食、裱花蛋糕、鲜榨果汁等高风险食品监管,督促完善“三防”设施,降低交叉污染与微生物超标风险。特殊食品监管上,强化酒类经营场所“禁止向未成年人销售酒类”提示标识落实,规范票证管理;针对保健食品销售,核查专区专柜设置及警示用语张贴情况,防止夸大宣传误导消费。对近期发现的26项问题,如提示语不规范、专区设置不到位、票证不全等,均已现场督促整改或要求限期完成整改,推动问题在一线闭环处置。 前景:校园周边食品安全治理贵在常态、成在长效。下一步,兰州市在保持高压态势的同时,需进一步压实经营者主体责任,推动“小店也要有标准”的管理理念落到台账、人员培训和日常自查中;同时发挥检验检测、抽检监测和风险预警作用,形成可追溯、可量化、可评价的监管体系。通过分级分类监管与信用约束、行政处罚相衔接,强化对屡查屡犯行为的震慑,推动治理从“查问题”向“防风险”转变。随着开学季临近,消费高峰回归,监管力量向重点时段、重点品类、重点门店倾斜,有望增强校园周边食品安全保障水平。
校园周边食品安全监管是一项长期的、系统的工作,不能一蹴而就。兰州市市场监管部门通过建立闭环管理体系、实施分类精准监管、强化全链条排查,正在逐步构建起覆盖食品经营全过程的安全防护网。这种从"被动应对"向"主动防控"的转变,从"单一监管"向"社会共治"的升级,充分说明了对学生饮食安全的关注。只有监管部门、食品经营者、学校、家长等各方形成合力,才能真正守护好学生"舌尖上的安全",为青少年健康成长营造安全、放心的饮食环境。