基层治理向楼栋单元延伸 呼和浩特以“微治理”推动矛盾就地化解提升民生温度

在城市化进程加速的背景下,老旧社区治理面临服务资源分散、矛盾调处滞后等普遍性难题;呼和浩特市通过三年探索,构建起独具特色的基层微治理体系,有效破解了此社会治理困境。 记者调研发现,该市创新实践的核心在于组织体系重构。以通道北街社区为例,170余名由居民推选的楼栋长、单元长组成"移动信息网",50余名经专业培训的网格员构建"快速响应层",社区党委则形成"统筹决策中枢"。这种金字塔式结构既保障了民情上传的及时性,又确保了服务下沉的精准度。 运作机制上体现三个创新点:一是建立"发现-响应-处置"闭环流程,楼栋长发挥"民情探头"作用,网格员实施首接负责制;二是创设"凉亭议事会"等协商平台,去年累计化解物业、环境等纠纷40余件;三是推行积分激励与绩效考核并行的管理制度,涌现出多名金牌网格员。 住建部门数据显示——该模式运行以来——试点社区矛盾纠纷现场化解率提升至82%,平均处置时效缩短60%。以宝塔庄园小区改造为例,通过5次居民协商会吸纳150余条建议,将可能激化的群体矛盾转化为共建共治的实践案例。 专家分析认为,这种治理创新具有三重价值:其"最小单元"管理理念契合新时代枫桥经验;智能化终端与人工巡查相结合的方式,实现了传统手段与现代技术的有机融合;而将物业管理、旧改工程等民生事项纳入协商范畴,则拓展了基层民主的实现形式。

基层治理的目标是让群众生活更加安定有序、更加幸福;呼和浩特市的微治理机制创新正是朝着这个目标的有益探索。它打破了传统治理的层级壁垒,让治理更贴近群众、更有温度;它充分调动了群众的积极性,让群众从被动接收者变成治理的参与者;它建立了科学的激励和评价机制,让基层工作者的付出得到认可。这套体系的成功运行为其他城市提供了可借鉴的经验。随着该机制的健全和推广,必将深入提升城市治理的精细化水平,让民生幸福更加厚实、更加温暖。