长三角一体化发展战略实施以来，如何打破行政区划的“隐形栅栏”始终是关键课题。青吴嘉高新区的正式命名，正是该探索的阶段性成果。 从问题导向看，长期以来，行政管理差异、政策不一致、制度衔接不畅等问题制约了区域协同发展。即便经济联系紧密、产业互补性强的长三角，企业跨省迁移仍要面对繁琐流程，人才流动也常因资质互认受阻，跨区域合作推进不易。这些“看不见的墙”，成为一体化发展的主要掣肘。 2018年，长三角一体化发展上升为国家战略。2019年，长三角生态绿色一体化发展示范区设立，成为推进国家战略的重要抓手。示范区覆盖上海青浦区、江苏吴江区、浙江嘉善县三地，三地相邻相接、基础相近、潜力突出，具备协同发展条件。2023年7月，跨省域高新技术产业开发区正式揭牌，规划面积49.16平方公里，设青浦、吴江、嘉善三个分园，成为全国首个以跨行政区协同方式运行的高新区。 从制度创新看，青吴嘉高新区建立“联席会议+联合办公室+片区管理机构”的三层管理模式，属于全国范围内的探索。其特点在于，在不改变行政隶属关系的前提下推进跨界协同，统一运行规则与标准，同时兼顾各片区差异，便于按实际情况推进工作。基于这一机制，三地共同编制高新区战略规划和产业规划，明确统一的发展目标与路径。 从产业协同看，高新区重点布局数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业，以及总部经济、绿色科创服务两大特色产业。在功能定位上，东部、西部、南部分别侧重技术成果转移转化、高端制造、科创服务，形成分工协作、优势互补的格局。产业协同是区域合作的关键，有助于持续释放合作动力。 从发展成效看，示范区规模以上工业总产值和工业投资增速均高于长三角平均水平。高新技术企业数量增至3713家，为示范区设立初期的2.4倍，体现出跨省域高新区的集聚效应与发展活力。 从政策支撑看，示范区执委会与三地联合出台推动高新区高质量发展的若干举措，围绕改革集成、营商环境优化、政策工具完善各上形成配套支持，为协同发展提供制度和政策保障。政策同步推进，也提升了制度创新落地的可操作性。
从揭牌到正式命名，长三角跨省域高新区的推进路径始终指向破除壁垒与机制创新。实践表明，区域协同发展既需要顶层设计，也离不开可复制、可执行的制度安排。未来，随着制度型开放更深化，该模式有望为全国区域协调发展提供参考，助力高质量发展持续走深走实。