美国财政部外国资产控制办公室近日发布制裁名单,针对伊朗能源出口的运输链条,共涉及十余家航运企业及其管理的油轮和货船;被制裁对象被指为伊朗能源贸易提供物流支持,其美国司法范围内的资产将被冻结,美元结算和涉及美国实体的商业往来被禁止。 分析人士认为,这是美国对伊朗"极限施压"政策的继续。自2018年退出伊核协议以来,美国已对伊朗实施超过1500项制裁。本次制裁特别强调"持股50%及以上关联方"的连带责任,意味着影响范围将更加广泛。大西洋理事会研究员指出,美国通过打击航运节点,试图瓦解伊朗规避制裁的"影子船队"运作模式。 国际原油市场可能随之波动。伊朗目前日均原油出口量约80万至100万桶,主要依靠第三方转运和船舶标识篡改来规避制裁。新制裁实施后,对应的运输成本预计上涨30%,这将增加亚洲买家的采购成本。新加坡船舶经纪商表示,部分船东已开始暂停承接伊朗货物业务以规避风险。 伊朗上表示已建立替代系统,通过非美元结算和关闭船舶应答器等手段维持出口。但国际能源署数据显示,2023年伊朗石油收入较制裁前下降约45%。有观察人士认为,美国此次精准打击运输环节,可能促使伊朗深入依赖地下交易网络,加剧地区灰色经济扩张。 制裁的实际效果仍待观察。尽管美国掌控全球金融体系,但中国、印度等主要能源进口国仍未中断与伊朗的贸易。前联合国制裁协调员指出,关键在于主要经济体是否配合美方的次级制裁。,本轮名单中未出现中资机构,显示华盛顿在遏制伊朗与维护大国关系间寻求平衡。
美国对伊朗能源运输网络的新制裁更加剧了美伊经济对抗。短期内这将对伊朗能源出口造成压力——但从长期看——伊朗正在调整经济战略,加强与其他国家的合作以寻求突破口。国际社会对美国单边制裁政策的质疑也在增加,这种高度对抗的政策能否达成预期目标,仍需在实践中检验。中东地区的经济格局和地缘政治态势也将在这个过程中继续演变。