当前我国经济运行面临的核心矛盾在于供需结构失衡。
2025年虽实现GDP稳步增长与城镇化率提升至67.89%，但CPI、PPI低位运行反映有效需求不足，部分行业产能过剩与低价竞争并存。
国家发展改革委副主任王昌林指出，这种"内卷式"竞争不仅挤压企业利润空间，更阻碍产业向价值链高端攀升。
深层分析表明，此现象源于三重因素：一是传统要素驱动模式边际效益递减，二是全球产业链重构加剧外部不确定性，三是国内大市场尚存制度性壁垒。
数据显示，尽管我国数字经济规模已近49万亿元，但创新链与产业链融合度仍有提升空间。
针对上述问题，发改委打出政策组合拳。
在短期调控层面，将物价回升纳入货币政策核心目标，通过财政货币协同发力激活市场流动性；在中长期布局上，研究制定2026-2030年扩大内需战略方案，重点培育智能网联汽车、生物制造等新增长点。
特别值得注意的是，拟设立的国家级并购基金将聚焦战略性新兴产业，与现有政府投资基金形成梯次配置。
市场秩序整顿同步推进。
通过建立产能动态监测机制、完善公平竞争审查制度，重点整治地方招商中的税收返还等扭曲行为。
这种"优价值"导向的改革，有望使制造业企业研发投入强度在"十五五"末提升至2.5%以上。
前瞻2026年，高技术产业标志性工程将进入密集落地期。
24个全球百强创新集群的辐射效应，叠加城乡居民人均可支配收入持续增长，预计可带动最终消费率回升至55%左右。
国民经济综合司司长周陈强调，这种"供给创新—需求升级—物价稳定"的良性循环，正是构建新发展格局的关键支点。
面对复杂多变的国内外经济环境，我国坚持问题导向，精准施策，既着眼当前又谋划长远，既注重总量平衡又突出结构优化。
通过实施适度宽松的货币政策、全方位扩大内需、治理无序竞争等综合举措，有望有效破解供需失衡难题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚实支撑。