当前我国经济运行中面临的突出矛盾是什么？国家发展改革委副主任王昌林国新办新闻发布会上表示，需求不足与供给不充分问题并存。一上，社会总需求增长偏弱；另一方面，部分供给质量不高、结构不够优化——难以匹配居民消费升级需求——供需错配一定程度上影响经济平稳健康运行。 从经济学角度看，供给与需求相互作用、相互促进：供给决定需求的满足程度，新需求的出现也会带动供给创新，形成新的供给形态，进而推动经济循环向好。王昌林指出，我国经济发展已进入从“有没有”向“好不好”转变的阶段，单纯扩大产能不再是重点，提高供给质量、优化供给结构更加紧迫。 为破解此问题，中央经济工作会议明确了新的思路。国家将贯彻落实会议部署，通过扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多以内需为主导、消费为牵引、内生增长为支撑的发展格局。 具体而言，国家将从三个上推进： 首先，做强国内大循环是宏观政策的重点发力方向。国家将研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，作为系统性、前瞻性的规划文件。方案将顺应需求升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革要求，围绕“以新需求引领新供给、以新供给创造新需求”提出更具针对性的举措，并政策、资金、技术各上完善要素保障，增强扩大内需的支撑力度。 其次，推动经济发展的重点将更加聚焦实体经济。实体经济是我国经济基础，国家将加快构建现代化产业体系：通过创新持续培育新的供给和就业，坚持智能化、绿色化、融合化方向推动重点产业提质升级，培育壮大新兴产业和未来产业。国家将加快“人工智能+”行动，发挥新技术对产业升级的带动作用。同时，将发挥创业投资基金的示范作用，研究设立国家级并购基金，完善政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业，推动新质生产力加快成长。 第三，市场运行调控的重点将放在纵深推进全国统一大市场建设上，以深入激发市场活力。国家将综合整治“内卷式”竞争，推动从“拼价格”转向“拼价值”。具体措施包括完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，推动化解阶段性供大于求矛盾；进一步明确地方招商引资鼓励与禁止事项边界，规范地方经济促进活动，防止地方保护和不正当竞争；加强重点行业价格监管，依法依规治理低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，并实施质量品牌战略，引导企业走出“内卷式”竞争。 这些举措有望推动我国经济在动力结构上优化：从更多依赖外需转向以内需为主，从以投资为主转向消费带动，从要素投入驱动转向创新驱动。通过优化供给结构、提升供给质量，更好满足居民消费升级需求，进一步形成供需互促、循环升级的发展格局。
扩大内需战略的升级迭代，反映出我国经济发展逻辑的深刻调整。超大规模市场优势与科技创新动能加快叠加，有望带动供需协同升级，释放更强内生增长潜力。这场面向发展模式转型的战略行动，既关系短期增长动能修复，也关系中国式现代化物质基础的夯实。若能有效落地，将为世界经济提供更可持续的增长经验。