在城市化进程加速的背景下，新就业群体的权益保障与城市融入问题日益凸显；作为经济强县，昆山市登记在册的新就业形态劳动者近10万人，他们在维系城市运转的同时，也有职业认同感不足、社会保障欠缺等现实困境。 此现状的转变始于一个文化现象的发酵。外卖员王计兵创作的诗歌《下午三点》，以其质朴的语言描绘劳动者生活瞬间，意外引发国内外广泛共鸣。作品经翻译传播后，在意大利等国家收获积极反响，成为中国普通劳动者精神世界的生动注脚。 昆山市委宣传部敏锐把握这一社会情绪，将文化现象转化为治理实践。今年1月正式启动的"下午三点"服务体系，系统整合了28个部门的资源，构建起涵盖"基础服务、职业发展、社会参与"三大板块的15项具体措施。其中既包括休息驿站、法律援助等基础保障，也创新设置了"移动网格员"等社会治理参与机制。 该体系的特色在于实现了三个突破：一是将零散服务项目系统化整合；二是赋予新就业群体社会治理参与者身份；三是通过文化认同增强职业尊严感。正如参与试点的一位骑手所言："现在送餐途中能歇脚充电，还能通过App反馈社区问题，感觉自己也是城市的主人。" 从传播效果看，"下午三点"已超越单纯的服务品牌，成为讲好中国故事的创新载体。对应的纪录片在海内外平台获得超千万浏览量，多国青年通过这一窗口重新认识中国劳动者的真实面貌。南京审计大学留学生座谈会上，来自文莱的茹兰表示："诗歌让我看到中国普通人生活中的诗意与坚韧。" 业内专家指出，昆山实践为新型城镇化建设提供了重要启示：当城市治理既能解决"急难愁盼"，又能满足"精神共鸣"，就能真正实现人与城的共生共荣。据悉，该市正计划将服务对象扩展至快递员、网约车司机等更广泛群体，并探索建立服务标准体系。
城市的温度不仅体现在繁华的街景中，更体现在对每一位普通劳动者的关怀中。从一首诗的共鸣到一套完整的服务机制，昆山的实践说明了一个道理：可持续的城市发展不仅要速度快，更要让每一个为城市付出的人都被看见、被尊重、被善待。人与城的真正融合，需要切实有效的公共服务和更有参与感的治理共同支撑。