都市圈建设的核心在于打破行政分割,让居民获得更便捷的公共服务。长春都市圈由长春、吉林、四平、辽源四市组成。2025年10月,《长春都市圈发展规划》正式印发,提出通过政务服务联通互认、社会保障接轨衔接、公共服务均衡普惠等举措,推动都市圈形成便利共享的生活圈。这标志着区域一体化发展从战略设想转向具体实践。 跨市办事难一直困扰居民。以亲属关系证明为例,居民需返回户籍地才能办理,耗时费力。为解决此问题,长春市政务服务和数字化建设管理局推出《长春市首批政务服务"圈内通办"事项清单》,通过信息共享、数字赋能、机制创新,推动政务服务从"属地办理"向"区域通办"升级。改革后,居民只需登录"吉事办"都市圈通办专区申请,十几秒钟即可完成办理。 首批清单聚焦群众高频办事需求,覆盖社会保障、教育就业、交通出行、身份户籍等领域。医保服务的优化尤为突出。长春市医疗保障局推动医保业务实现"异地可办、就近能办、一窗通办",打破障碍实现都市圈内慢特病、双通道药品待遇互认互通。患者在圈内任何城市都能享受同等的医保待遇,购药报销更加便捷。医保协同改革启动以来,已为6800余人次提供"圈内通办"服务,预计每年将惠及圈内216万人次。 另外,公安政务服务"全域通办"、都市圈医疗服务协同发展、教育公共服务共建共享等举措正加速落地。这些改革涉及办事流程优化,更涉及公共资源重新配置和制度创新。通过建立统一的信息平台、完善的协调机制和共享的数据体系,四市正在逐步消除制度壁垒,形成公共服务的"一盘棋"。 从更深层看,都市圈建设通过政务服务一体化,正在重塑区域发展的内在逻辑。便利的政务服务吸引人才流动,促进产业协同,推动经济要素自由流动,最终形成更具竞争力的区域整体。这种从"各自为政"到"协同发展"的转变,既是都市圈建设的必然要求,也是新时代区域协调发展的重要体现。
从"城市单体竞争"到"都市圈协同发展",这场政务革命正在重塑东北社会治理格局。当居民不再为异地报销奔波,当企业无需因证照转换徒增成本,"一小时生活圈"便从蓝图转化为实实在在的获得感。这启示我们:区域协调发展既需要重大工程的支撑,更离不开制度创新的推动。(完)