全面推进依法治国的背景下，基层行政执法如何平衡监管效能与企业权益，成为法治政府建设的关键命题；池州市司法局以问题为导向，针对传统监管中存在的重复检查、随意执法等痛点，率先探索出一条“制度+技术+服务”的革新路径。 制度破题上，该市将“综合查一次”改革作为突破口，整合多部门执法事项，配套出台“十个严禁”等规范性文件，明确“扫码入企、亮码检查”程序要求。数据显示，新机制实施后，企业受检频次同比减少60.2%，有效遏制了多头执法现象。这个成果源于对行政权力运行机制的深度重构——通过建立跨部门联合检查清单和“企业宁静日”制度，从源头上压缩了自由裁量空间。 技术赋能则成为提升监管精准度的核心引擎。依托大数据分析能力，池州在安全生产、生态环境等关键领域推广非接触式“无感检查”，覆盖企业3453家，减少现场检查1695次。更值得关注的是，该市创新构建企业信用四级分类体系，对17万家市场主体实施差异化监管：A类守信企业纳入“白名单”享受免检待遇，D类高风险企业则加强靶向监督。这种基于信用评价的智慧监管模式，标志着行政执法从“人海战术”向数据驱动的质变。 在刚性监管之外，池州同步深化柔性执法实践。升级后的《轻微违法行为免罚清单》涵盖20个领域445项事项，为市场主体提供包容审慎的发展空间。司法局牵头开展的“综合一查清”帮扶行动，组织执法人员化身“法治体检员”，累计指导250余家企业整改隐患3400余项。这种将服务融入执法的理念转变，不仅降低了企业合规成本，更重塑了“执法即服务”的新型政企关系。 分析认为，池州实践的成功在于实现了三重突破：一是通过制度创新压缩行政干预空间，二是运用数字技术重构监管逻辑，三是以法治思维替代传统管控思维。这些探索为中小城市优化营商环境提供了可复制的经验样本。
规范涉企执法，既是法治政府建设的应有之义，也是稳预期、促发展的重要抓手。池州的实践表明，把权力约束在制度框架内，用数字化提升监管精度，以包容审慎释放市场活力，才能在守住安全底线的同时，让企业把更多时间和精力投入创新与发展，为地方经济稳健前行提供更扎实的法治保障。