问题:航空维修是航空产业链的重要支点,既关系航司运行安全与效率,也直接影响航材流转、跨境物流和高端制造配套能力。
随着国际航班恢复、机队利用率回升以及存量飞机进入集中检修周期,全球航空维修市场呈现需求快速释放的态势。
面对订单增长与跨境要素流动加速,如何在监管合规前提下提升通关效率、降低企业综合成本、稳定供应链,成为地方航空维修产业做大做强的关键课题。
原因:一方面,国际航空市场回暖带来“维修窗口期”集中到来。
飞机属于高价值、强监管产品,维修活动往往涉及多批次航材进口、专业工具进出境及维修后交付飞行安排,任何环节的等待都会放大为运营成本。
另一方面,航空维修产业具有技术密集、资金占用大、周转要求高的特点,企业更需要稳定可预期的制度供给与高效的口岸服务。
叠加济南持续完善航空口岸功能、产业集聚效应增强,市场需求与制度创新形成共振,为业务量增长提供了条件。
影响:据济南市政府新闻发布会消息,2025年济南机场海关共保障维修境外飞机139架、总货值220.9亿元,同比分别增长10.3%和11.4%,维修飞机数量创历史新高。
数据背后反映出两方面变化:其一,济南航空维修正从“单一业务增长”转向“规模与质量同步提升”,对外贸结构优化和新动能培育的带动作用更加明显;其二,高频次、跨境化的维修业务提升了对供应链协同、口岸效率和监管精细化的要求,倒逼公共服务体系持续升级。
对企业而言,通关环节的提速意味着机位周转加快、现金流压力缓解;对城市而言,航空维修的集聚有助于带动航材贸易、工程技术服务、培训认证等上下游业态发展,增强产业链韧性。
对策:围绕企业“痛点”和产业“堵点”,济南机场海关以制度创新和服务优化并举,形成较为系统的支持路径。
首先,推动关企沟通常态化,通过设立联络机制、及时收集诉求、对疑难事项建立台账并实行闭环办理,提升问题处置效率,同时以“政策直通车”等方式加强政策宣讲和现场指导,减少企业对制度理解偏差带来的合规成本。
其次,在监管模式上探索更契合维修业务特点的路径,对符合条件的外籍退租飞机拟留租留购在国内的情形,实施“维修飞机境内直转”等做法,将传统流程由“两进两出”优化为“一进一出”,在合规前提下压缩不必要的周转环节。
据介绍,该模式可为单架飞机节约调机成本30余万元、缩短周期14天,并提升机位周转率约40%,有效释放维修产能。
再次,持续推进通关便利化,支持企业运用电子总担保、航材减免税、汇总征税等改革措施,缓解资金占用压力;全年办理税款担保总额度4.2亿元。
同时实行7×24小时通关服务,保障进境飞机及时入库维修,航材工具到港后快速提离,满足全时段生产需要。
对AEO高级认证企业落实优先查验等便利政策,进一步压缩口岸等待时间,提高整体效率。
前景:从行业趋势看,全球机队老龄化、航班密度提升与维修合规标准趋严,将推动维修需求保持韧性增长;宽体机、改装与高端部件维修等高附加值领域,正在成为竞争焦点。
济南机场海关相关负责人表示,将落实《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案(2026-2028年)》要求,支持企业拓展宽体机改装等业务,丰富并延伸产业链,全力服务全链条航空维修产业基地建设。
可以预期,随着监管规则进一步精细化、口岸服务持续优化以及产业配套不断完善,济南航空维修有望在“增量扩能”的同时向“高端化、专业化、集群化”迈进,并在外贸转型与高端服务业发展中形成更具辨识度的城市名片。
济南航空维修产业的快速发展,充分体现了改革创新对产业发展的推动力。
通过创新监管模式、优化通关流程、加强关企协作,相关部门有效破解了制约产业发展的瓶颈问题,激发了市场活力。
这启示我们,在推进产业高质量发展的过程中,需要不断深化改革、创新管理方式,为企业发展创造更加便利的营商环境。
随着全球航空市场的持续复苏和产业链的不断完善,济南航空维修产业有望在更广阔的舞台上展现新的发展潜力,为全市经济社会发展贡献更大力量。