近期,郑州市体育运动学校发布解除聘用公告称,某职工长期失联,已无法正常履行岗位职责,单位依照《事业单位人事管理条例》等规定,决定自约定日期起解除双方聘用关系。
此举在舆论场引发讨论:事业单位如何面对人员长期失联、连续旷工等现象,既要保障劳动人事关系依法处置,也要确保公共服务运行不断档。
问题在于,事业单位承担教育、医疗、体育、文化等公共服务职能,岗位设置与财政保障紧密相关,一旦出现工作人员长期失联、持续旷工,直接后果是岗位空转、工作断链、职责悬空。
更值得警惕的是,如果管理处置长期滞后,容易给外界造成“身份大于责任”“编制等于终身”的错觉,损害制度公信力,也挤压了真正愿干事、能干事人员的成长空间。
原因层面看,长期失联、旷工并非单一动因所致,既可能涉及个人纪律松弛、职业操守缺失,也可能与少数单位日常管理不严、考勤制度执行偏软、风险预警滞后有关。
有的单位存在“人情化管理”倾向,遇到疑难情况不愿启动程序;有的对公告送达、证据留存、听取陈述申辩等环节把握不够,担心程序瑕疵引发纠纷,于是选择拖延观望;还有的岗位管理链条不清,部门之间职责边界模糊,导致“发现问题的人无权处理、有权处理的人不了解情况”,形成处置空档。
此外,部分行业长期存在“重引进、轻管理”“重编制、轻绩效”的惯性,也使得个别人员产生侥幸心理。
影响方面,失联旷工首先冲击的是公共服务供给能力。
事业单位人员编制、岗位经费、任务指标往往与服务承载量相匹配,一名人员长期缺位,可能造成窗口拥堵、教学训练计划受阻、项目推进迟缓,公众获得感随之下降。
其次,纪律松动会带来组织氛围恶化,容易诱发“干多干少一个样”的逆向激励,形成对一线人员的隐性不公。
再次,长期不处置还可能衍生财政资金使用效能争议,社会对公共资源配置效率的质疑随之上升。
可以说,个案背后关联的是公共部门治理能力与制度执行力。
对策上,关键在于把依法依规与规范管理结合起来,形成可操作、可追溯、可监督的闭环。
一是强化日常考勤与请销假制度的刚性执行,建立异常缺勤快速核验机制,对“连续旷工”“长期无法联系”等情况及时启动核查,做到发现早、处置快。
二是严格依程序办理解除聘用等事项,完善证据链条和文书规范,依法保障当事人陈述申辩权利,同时通过公告等方式确保送达程序合法合规,减少后续争议。
三是把岗位责任落到人,细化部门负责人、组织人事部门、纪检监督等主体的职责清单,避免“无人牵头、相互推诿”。
四是完善绩效考核与岗位聘用管理,推动“能上能下、能进能出”制度化,既对不履职者形成约束,也让担当者得到激励。
五是对管理失察失管问题同步追责问责,防止“只处理当事人、不追究管理链条”的现象,使制度威慑覆盖全过程。
从前景看,随着事业单位人事制度改革持续推进,公开透明、依法处置将成为常态。
通过把人员管理从“静态编制”转向“动态履职”,把监督从“事后纠偏”前移到“日常预警”,有助于提升公共服务质量与治理效能。
与此同时,也应注意在严格管理的同时加强人文关怀与风险识别,对确因重大疾病、突发事件等导致联络中断的情形,做好核实与分类处置,体现依法行政与善治理念的统一。
事业单位人事管理事关公共服务体系现代化建设,需要持续深化制度改革与创新。
唯有坚持制度刚性约束与人文关怀并重,才能构建既严谨规范又充满活力的人事管理生态,让每个公职岗位都成为服务人民、奉献社会的坚实平台。
这不仅是提升治理效能的必然要求,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。