1月29日召开的深圳市人力资源和社会保障工作会议,为这座经济特区的民生工作勾勒了新方向。作为“十五五”开局之年,2026年深圳人社部门将围绕稳就业、强技能、优保障三大重点,推动人力资源和社会保障工作提质升级。 2025年,深圳人社系统交出了一份阶段性答卷。全市就业人口稳定1200万人以上,城镇新增就业26.4万人,就业形势总体平稳向好。专业技术人才总量达267万人,技能人才总量达415万人,其中高技能人才占比超过40%。这些数据体现出深圳在人力资源开发利用上的成效,为经济社会发展提供了支撑。 从工作体系看,深圳人社部门过去一年围绕“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求,综合施策推动就业稳中提质。重点群体就业服务深入优化,创业带动就业作用更加明显,人力资源服务业加快转型升级,就业公共服务体系持续完善。,社保改革推进,参保扩面取得进展,经办服务更加高效,风险防控不断加强,民生保障网进一步织密。 值得关注的是,深圳在数字赋能上持续走在前列。人社部门推出全国首个“问办一体+主动服务”的人社AI管家,落地“AI+人事考试”应用,上线首个实现全案由覆盖的“AI+劳动仲裁”辅助办案系统,并打造“AI+就业服务”“社保五智”等应用体系。这些探索推动政务服务向智能化办理迈进,增强公共服务效率与体验。 展望2026年,深圳人社部门明确了六大重点方向。首先是构建就业友好型发展方式,全力促进高质量充分就业,在经济发展中更突出就业导向,推动就业增长与经济增长协调匹配。其次是全面提升技能人才发展水平,强化现代化产业体系的人力资源支撑。面对产业升级提速和用工结构变化,深圳将健全技能培养体系,提升劳动者技能水平与岗位适配度。 第三是织密扎牢社会保障网,推动制度更优化、更可持续,持续完善社保制度安排和服务供给,更好统筹保障水平与长期可持续。第四是营造更具吸引力的人才发展环境,助力打造全球人才创新创业首选地,通过优化政策与服务,增强对高层次人才的吸引力和黏性。 第五是防范化解劳动关系领域矛盾纠纷,守住不发生系统性风险底线,强化权益保障,完善调解仲裁机制,持续治理欠薪等突出问题。第六是加快实施“人工智能+”行动计划,以“数”赋能、以“智”增效,探索公共服务新模式,推动治理能力与服务供给同步提升。 从更深层次看,这些部署回应了新发展阶段的新要求。在经济增速趋缓、结构调整加快的背景下,就业稳定的重要性更加凸显;在产业升级和技术迭代推动下,人力资源需求从“数量扩张”转向“质量提升”,技能人才培养成为关键抓手;同时,人口老龄化趋势加快,社保制度的长期可持续面临新挑战,需要在制度完善与政策优化中持续寻求平衡。 深圳人社部门的若干举措,既基于对现实问题的研判,也体现出对长远发展的前瞻布局。通过提升政策供给质量和公共服务水平,深圳有望在“十五五”时期推动人力资源和社会保障事业实现新的进展。
作为改革开放前沿阵地,深圳的人社创新始终体现“先行先试”的探索精神。从就业质量到人才生态,从民生保障到底层治理能力提升,这座年轻城市正推进以人为本的城市发展实践。其以制度创新应对超大城市发展课题的探索,不仅关系到2400万市民的获得感,也将为高质量发展提供重要的制度性公共产品。