莱芜海关创新"云改革"推进农产品出口提质增效 打造"互联网+"监管新模式服务外贸高质量发展

问题:农产品出口稳中求进面临多重挑战。

一方面,国际市场需求波动、贸易规则趋严,食品安全、检验检疫和溯源要求不断提升;另一方面,农产品具有季节性强、订单碎片化、连续生产与多批次出运并存等特点,对通关时效、证书签发、抽检安排和政策获取的要求更高。

作为济南重要的农产品出口基地,如何在合规前提下降成本、提效率、稳预期,成为外贸促稳提质的重要课题。

原因:挑战背后既有外部环境变化,也有内部流程瓶颈。

外部看,主要贸易伙伴对质量安全与原产地规则关注度提高,企业需要更及时的合规指引与政策支撑;内部看,传统线下办理环节多、跨部门协同成本高,现场查检与抽检安排受时间与人员影响较大,容易在高峰期形成“堵点”。

同时,农产品出口涉及从种植养殖到加工包装的全链条,政策、标准和通关便利化措施需要更精准地对接到产业链关键节点。

影响:改革举措的落地,为产业链稳定和外贸质量提升提供支撑。

莱芜海关表示,围绕打造农产品出口产业链和重点项目,联合泉城海关研究推出《支持济南市推进打造农产品出口产业链的十项措施》,以更系统的政策工具箱推动产业健康发展。

在规则供给方面,通过开展农产品税则专题调研并承办相关研讨交流,形成的税则调整建议获得采纳,有助于更好适配产业发展与贸易结构变化,增强企业政策获得感与竞争力。

在通关与监管层面,线上办理、智能审核、协同抽查等方式减少了企业制度性交易成本,释放了通关效率红利,带动企业在合规基础上加快开拓市场、丰富产品类别。

对策:以数字化转型和精准监管为主线,推进流程再造与服务前置。

莱芜海关依托“互联网+”推进“云注册”“云签证”等业务创新,推广应用海关行政相对人统一管理平台,将出口食品原料种植场、出口食品生产企业备案等资质申请由线下转为线上,通过数据共享与流程优化,实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

在证书签发方面,推动原产地证书签发提速增效,构建“无纸化申报+智能审核+自助打印”模式,自助打印率超过99%,进一步压缩企业办证时间,提高订单响应速度。

为提升查验质效,推进远程查检试点,并与市场监督管理部门探索出口食品加工企业“联合抽查+政策辅导”,以一次性检查和集中辅导减少重复打扰,兼顾监管力度与企业生产经营连续性。

针对农产品“连续生产、多批次出运”的行业特征,参与法检商品“批次检验”改革试点,将深加工农产品腌渍姜片纳入范围,推动实现“一次抽检合格、多次货物放行”,在守住安全底线的同时提升周转效率。

此外,通过“关企直通车”常态化走访调研,围绕企业痛点精准推送政策,实施“一对一”技术指导,带动冷冻鸭肉、蛋挞皮、关东煮等新产品实现出口突破,推动出口由“卖原料”向“卖产品、卖品牌”延伸。

前景:面向外贸高质量发展,农产品出口有望在稳量的同时向优质化、标准化、品牌化加速迈进。

随着线上办理覆盖面扩大、智能审核与远程查检等机制逐步成熟,通关环节的确定性和可预期性将进一步增强;部门协同监管和批次检验等改革若持续扩围,有望在更多品类上复制推广,促进监管资源向风险更高的环节集中,提升综合监管效能。

下一步,推动产业链形成“标准引领—合规生产—高效通关—市场拓展”的闭环,将有利于企业更快适应国际规则变化,在更高水平开放中拓展多元化市场,实现从规模增长向质量提升的转变。

这场以企业需求为导向的海关改革,不仅打通了农产品出海的"最后一公里",更探索出政府部门数字化转型与产业升级协同推进的新路径。

其核心经验在于:精准识别市场痛点,以技术创新倒逼流程再造,最终实现监管效能与企业效益的双赢,为构建新发展格局提供了鲜活的地方实践样本。