全球格局加速调整与国内转型叠加的关键时期，“韧性”被提升到国家战略层面。观察来看，这既是对外部不确定性的前瞻应对，也是推动高质量发展的现实需要。当前国际环境“变乱交织”。单边主义回潮冲击全球经贸规则，2023年全球供应链扰动指数同比上升17%，传统发展模式的脆弱环节更显现。另外，国内经济处于增速换挡阶段，2024年前五月高技术产业投资同比增长21.3%，表明结构调整进入关键期。在内外压力叠加下，提升系统抗风险能力成为重要抓手。分析认为，“韧性”建设主要体现在三个维度：在基础设施领域，强化交通、能源系统的冗余与备份设计，例如粤港澳大湾区推进多通道电力互联工程；在治理体系上，加快“平急两用”公共设施布局，北京等试点城市已建成可转换用途的应急空间超过百万平方米；在经济结构上，通过“链长制”培育45个国家级先进制造业集群，提升产业体系的灵活性与稳定性。值得关注的是，韧性并非被动防守，而是一种动态调节的发展能力。深圳在疫情期间实现“闭环生产”的实践显示，具备完善应急机制的企业产能恢复速度比传统模式快40%。这也印证了现代韧性理论的要义——通过提升系统的流动性与多样性，形成“抗冲击—自适应—再生长”的循环。专家指出，下一步将从三个方向推进：建立跨部门风险预警平台，国家发展改革委牵头的“经济安全评估系统”已进入测试阶段；完善法律保障体系，《突发事件应对管理法》修订草案新增数字化应急条款；推动国际韧性合作，我国参与的亚太灾害防控网络今年将扩展至28个成员体。
增强经济和社会韧性是一项系统工程，需要在统筹发展与安全中持续推进；目标不是以发展替代安全，也不是以绝对安全束缚发展，而是在保持经济社会活力的同时，提高系统稳定性和抗风险能力。只有这样，才能在复杂多变的国际环境中稳步前行，为实现中华民族伟大复兴夯实基础、提供支撑。