光伏“看天吃饭”固定分时电价难应对

随着“双碳”目标落地,我国电力供需格局剧变,风光装机首次超过18亿千瓦,占比达47.3%。国家能源局公布的数字显示,风光装机飞速增长改变了负荷曲线,“看天吃饭”的新能源波动特性,让原本依据电网负荷峰谷划分时段的固定分时电价机制难以应对。中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放举例解释道,传统模式下中午往往用电量大电价高,但此时正是光伏大发时刻,这种固定的时段划分体系容易导致供需失衡。取消固定分时电价是适配新能源高占比新型电力系统的必然选择。 日前,河南、湖北、陕西等地陆续发通知对旧制进行调整。国家发展改革委和国家能源局共同印发的规则明确指出,2026年3月1日起,要给直接参与市场交易的经营主体取消人为规定的分时电价水平和时段。各地政策加快落实后,分时电价制度正快速进入以市场供需为主导的新阶段。 国家发展改革委和国家能源局2025年底联合印发的《电力中长期市场基本规则》指出,取消固定分时电价后,发电企业与用户通过中长期合同商定核心条款,最终电价还会挂钩现货市场。随着现货市场全国覆盖,实时价格信号能反映供需情况。这就把市场供需与零售市场的价格传导打通了,用户能真切感知负荷变化。韩放认为这种方式能引导用户调整用电行为促进削峰填谷。 取消固定分时电价还把电力企业的经营能力门槛提了起来。发电侧要提升机组的稳定支撑与灵活调节能力;用电侧特别是工商业用户需根据实时价格优化用电;售电公司要从赚取固定差价转向提供风险管理与定制化服务。韩放强调相关政策主要针对工商业用户,居民和农业用电基本不受影响。 固定分时电价机制曾是引导用户削峰填谷、保障系统安全的重要手段。其核心是主管部门根据电网负荷变化划分时段并设定固定价格浮动比例。此前这个机制有效缩小了峰谷差距缓解了用电紧张。但随着风光装机超过18亿千瓦达到47.3%,新能源发电的波动特性对旧制度提出了较大挑战。取消人为规定的分时电价能够让电力批发市场与零售市场的价格传导更加畅通。 这种改革能让用户真切感知系统负荷变化并引导其调整用电行为。“2026年3月1日”这个时间节点将把新机制推向全国层面。随着多地政策出台和举措落实,固定分时电价正快速进入以市场供需为主导的灵活高效发展阶段。