近年来，价格低、使用方便的“老头乐”代步车因经济实用、操作简单，逐渐成为部分群众短途出行的选择。但由于生产门槛不高、安全配置不足、行业规范不健全等原因，这类车辆带来不少治理难题：违规上路、非法载客、随意行驶等现象时有发生，扰乱城市交通秩序，也成为道路交通安全的突出隐患。 问题的发现，得益于民主参与机制的有效运行。去年4月，印江自治县政协在深入调研基础上形成了关于加强整治违规电动车乱象的提案，并将其作为公益诉讼案件线索移送县人民检察院，推动政协履职建议与司法监督衔接，为系统治理提供了抓手。 检察机关接案后，依法开展调查核实。办案人员实地走访客车站、学校周边等重点区域，调取交通违法记录，向群众发放调查问卷，并召开座谈会听取有关部门意见，全面核实公益受损情况，厘清各职能部门的监管职责，为后续监督建议提供事实依据。 去年8月，检察院分别向交通运输部门和公安交管部门制发检察建议。建议交通运输部门依法查处“老头乐”等电动车非法载客载货行为，及时消除安全隐患；建议公安交管部门加强道路交通安全执法监管，会同有关部门查处违法行为，并推动建立长效监管机制，明确了整改重点和路径。 收到检察建议后，涉及的部门及时推进整改。交通运输部门、公安交管部门专题研究制定方案，并联合市场监管部门成立专项整治联合执法专班，形成“交通运输部门查处非法营运、公安交管部门整治交通违法、市场监管部门查处非法销售及违规改装”的协同执法格局，减少监管空白和重复执法。 在执法过程中，相关部门坚持执法与宣传同步推进。执法人员在查处违法行为的同时开展普法宣传，引导驾驶人员增强交通安全意识。交通运输部门依托溯源机制，对查处的违规车辆依法采取责令停运整改、扣押等措施，并组织驾驶人员进行法规培训，推动“查处整改”与“源头管控”衔接落地。 专项整治取得阶段性成果。整治开展以来，相关部门共查办各类违法违规案件45件，其中非法营运案件36件，收缴罚金20余万元。通过建立“一车一档”动态台账，实现对违规车辆的精准溯源和靶向管控，非法营运及交通违法势头得到有效遏制，街面“老头乐”乱象明显减少，道路交通秩序持续改善。 今年1月22日，印江县检察院就公益诉讼案件整改情况召开听证会，邀请政协委员、人民监督员、群众代表等参加。听证人员查阅相关台账，听取各部门整改落实情况汇报，并就整改细节和长效监管机制进行交流。经讨论，听证人员一致认为，相关部门落实检察建议措施到位，电动车非法载客、违规上路等问题得到有效整治，交通安全隐患明显降低，整改成效较为突出，表明了司法监督的公开透明和社会参与。
印江自治县的治理实践表明，整治“老头乐”不能只靠集中行动，更要形成常态化机制。检察监督推动问题发现和责任落实，行政执法强化协同与闭环管理，技术手段提升精准治理，同时把宣传引导做到位，才能把多头治理的难题转化为共建共治的合力。这既是对电动车乱象的集中整治，也是基层治理能力提升的一次实践。（全文1278字）