金昌市创新"综合查一次"执法模式 破解多头执法难题优化营商环境

长期以来,企业在日常经营中面临着来自不同行政执法部门的多头检查,重复检查现象频发,不仅增加了企业运营成本,也影响了正常生产经营秩序。

这一问题在中小微企业中尤为突出,成为制约营商环境优化的重要因素。

针对这一痛点,甘肃省金昌市司法局主动作为,创新推出"综合查一次"执法模式。

该模式通过统筹协调不同行政执法部门的检查事项,对同一检查对象实施联合检查,真正实现"进一次门、查多项事"的目标。

今年5月,金昌市被确定为全省"综合查一次"改革试点市后,市司法局迅速制定实施方案,锚定"全省一流、全国靠前"的改革目标。

在具体实施过程中,该局组织全市行政执法单位全面梳理常规检查事项,建立并向社会公布动态更新的事项清单与企业名录,明确了任务认领与派发的工作机制。

数字化手段成为这一改革的重要支撑。

通过"陇上e企查"系统的"联合"和"撮合"功能,金昌市有效打破了部门间的信息壁垒,推动涉企检查从传统的"多头执法"模式转向现代化的"协同作战"格局。

市司法局还将检查对象名录库、检查人员名录库纳入"甘肃省行政执法监督信息化平台",并举办专门的系统操作培训会,覆盖全市124家行政执法单位的242名分管领导及业务骨干。

在改革实践中,金昌市构建起"以链带面"的执法新格局。

市级层面聚焦"有色金属新材料"和"化工循环"产业链42家企业,梳理出13项检查内容;永昌县针对"高品质菜草畜"产业链34家企业,明确19项检查事项;金川区围绕餐饮、教培等54家经营主体,推行2项内容"一表通查"。

这种精准化的检查模式让企业对"查什么、谁来查"有了清晰预期,显著提升了企业发展信心。

改革成效逐步显现。

通过"链上聚焦+线上监管"的创新模式,涉企执法变得更加规范和精准,企业的迎检负担大幅减轻,检查效率明显提升。

这一做法赢得了中小微企业的广泛认可,为各类市场主体营造了更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

从更深层次看,金昌市的这一改革探索体现了政府职能转变的新趋势。

通过整合执法资源、优化检查流程、强化数字赋能,不仅提高了行政效率,更重要的是体现了服务型政府的理念,将"管理"转向"服务",将"监督"转向"帮扶"。

涉企执法既要有力度,更要有温度;既要守住底线,也要稳定预期。

金昌探索以“综合查一次”为牵引、以数字化为支撑、以产业链为抓手推进协同治理,体现了从“管理思维”向“治理思维”的转变。

面向未来,唯有把制度供给做扎实、把规范执行落到位、把企业感受作为检验标准,才能让法治成为最稳定、最可预期的营商环境要素,为地方经济高质量发展持续注入确定性。