上海市第十六届人大四次会议2月3日世博中心开幕。市长龚正向大会作政府工作报告，明确了2026年全市经济社会发展的主要目标。 在经济增长上，上海提出生产总值增长5%左右的目标。这个增速既考虑了当前国内外经济形势的复杂性，也说明了稳中求进的发展理念。全球经济增速放缓的背景下，5%的增速既有挑战性，又有可达性，反映了上海作为国家经济中心城市的责任。 财政收入上，地方一般公共预算收入增长2%。这一相对保守的目标说明上海优化财政支出结构上的考量。在收入增速温和的情况下，上海将通过优化支出结构、提高资金使用效率，确保对民生、科技、产业等重点领域的投入力度。 科技创新是上海发展的核心驱动力。报告提出全社会研发经费支出相当于生产总值的比例达到4.6%左右。这一指标接近发达国家水平，意味着上海将更加大科技研发投入，强化基础研究和原始创新，为建设具有全球竞争力的科技创新中心提供支撑。 就业上，城镇调查失业率目标控制5%以内，确保了就业基本稳定。居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，体现了上海在推进经济发展的同时，更加注重让发展成果惠及全体人民。 物价稳定上，居民消费价格涨幅目标为2%左右。在保持经济增长的同时控制物价涨幅，需要在供给侧和需求侧进行精细化管理。 这些目标的提出建立在对上海发展阶段、资源禀赋和面临挑战的深刻认识基础之上。作为全国改革开放的排头兵和创新发展的先行者，上海在新发展阶段需要展现新担当。通过设定科学合理的发展目标，上海既为自身发展明确了方向，也为全国高质量发展提供了示范。
作为中国经济发展的风向标，上海此次提出的目标体系既立足当前稳增长需要，又着眼长远创新驱动转型。在全球经济格局深刻调整的背景下，这座城市正以精准的政策定位和务实的行动方案，探索超大城市高质量发展的新路径。其经验将为其他地区提供重要参考，也展示了中国经济高质量发展的韧性与活力。