阳新县把握"十五五"开局机遇 聚力招引建设培育重大项目 打造经济增长新引擎

项目是稳增长的“压舱石”,也是产业升级的“发动机”。

从县域层面看,阳新提出在“十五五”开局之年聚焦项目全链条推进,既是对外部环境复杂多变的主动应对,也是对自身发展阶段和比较优势的再聚焦。

把“招、建、育”统筹起来,意在以更强组织力、更高效率把增长动能落实到可落地、可见效的实体项目上。

问题:当前县域经济普遍面临“增长动能接续不足、产业层次不高、投资转化效率不稳、企业预期仍需巩固”等现实挑战。

尤其在要素约束趋紧、区域竞争加剧的背景下,单靠增量投入难以持续,必须通过提高项目质量、强化落地速度和优化发展生态来增强内生动力。

对阳新而言,如何在开局之年形成一批带动性强、匹配产业方向、能形成税源和就业的项目集群,是提升县域竞争力的关键一环。

原因:一方面,宏观层面有效投资仍是稳增长的重要抓手,产业链协作与区域分工持续深化,县域承接产业转移、培育新质生产力的窗口期正在显现;另一方面,县域发展进入从“拼规模”向“拼质量、拼效率、拼环境”转变的新阶段。

项目招引必须更精准,项目建设必须更高效,项目培育必须更注重制度供给与要素配置,才能把比较优势转化为发展胜势。

阳新提出依托乡情、资源与产业基础“三措并举”,也反映出当地在招商路径上从“广撒网”向“强针对”转变的导向。

影响:若能实现招商强度、建设速度与营商环境的同步提升,将在三方面形成带动效应:其一,投资结构更趋优化,工业投资占比、民间投资占比提升,有利于增强增长的稳定性与可持续性;其二,产业链补短板、强配套,推动生物医药、鞋服等产业向规模化、品牌化、链条化发展,带动就业与税源增长;其三,制度性交易成本下降、预期更稳定,企业敢投敢干,形成“项目带企业、企业聚产业、产业促发展”的良性循环。

同时,通过扩大开放和区域协作,产业更深嵌入更大范围的供应链分工,将提升抗风险能力与市场空间。

对策:围绕“招、建、育”闭环,阳新给出了更具操作性的路径安排。

一是以精准招商增强项目“源头活水”。

当地提出以乡情为纽带推动楚商回乡、校友回归与返乡创业,并以资源禀赋对接资本、以产业基础引进关联企业,力争形成一批亿元级项目储备和工业项目增量。

与传统招商相比,这一路径强调“人脉—资本—产业”同向发力,有利于降低信息不对称,提高项目匹配度与落地确定性。

二是以攻坚机制提升项目“落地效率”。

通过重点项目攻坚行动、清单化调度、绩效综合评价改革等方式,强化从签约到开工、从建设到投产的全过程管理,并以“三库”转化、成本核算与投资管理等手段提升资金使用效率。

同步推进土地综合整治与存量盘活,明确年度用地保障与盘活任务,有利于在要素约束下提高土地利用效率,为项目建设提供支撑。

更值得关注的是对签约当年开工率、投产率提出明确目标,传递出把项目“签下来”更要“干出来”的鲜明导向。

三是以改革开放培育项目“成长生态”。

当地明确向改革要动力、向开放要活力,提出盘活资产资源、提升国企竞争力与造血能力,并对民营企业强调公平竞争与一视同仁。

政务服务方面推行“极简办”,推动“高效办成一件事”扩面提质,强化数字化支撑,让企业办事从“能办”向“好办”升级。

法治保障方面推行入企检查规范化,集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查,清理拖欠账款,防止“选择性执法”,以稳定预期维护市场主体权益。

同时,完善企业诉求快速响应机制,通过常态化沟通平台解决企业痛点难点。

对外开放方面,畅通通道、培育外贸动能,推动重点产业融入全球产业链供应链;通过临江临空临港叠加优势深化与周边地区协作联动,主动融入武汉都市圈并承接产业外溢,拓展要素与市场空间。

前景:从趋势看,“大抓项目”正在从数量扩张转向质量提升与机制创新。

阳新若能把招商精准度、建设时效性与营商环境稳定性三者贯通,并在产业选择上坚持链式思维、在要素配置上坚持节约集约、在政府服务上坚持法治化市场化,将更有可能在开局之年形成一批支撑性强的工业项目和一批成长性好的市场主体,推动县域经济在更高水平上实现结构优化与动能转换。

与此同时,区域协作与开放型经济的推进,将为产业升级与外向型增长提供更广阔的空间,也对治理能力、风险防控和服务供给提出更高要求。

在区域竞争日趋激烈的背景下,县域经济如何突围已成为时代命题。

阳新县的实践表明,唯有以改革破题、以项目立题、以开放解题,才能在新发展格局中赢得主动。

其探索不仅关乎一域发展,更为中部地区县域转型升级提供了可资参考的实践样本。

未来五年,这片滨江土地的发展轨迹,或将诠释县域经济高质量发展的深层逻辑。