制造业是支撑国民经济发展的战略性、基础性产业。当前,我国制造业正处于转型升级的关键阶段。“十五五”规划建议提出,要加快建设制造强国,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2025年中央经济工作会议也强调坚持创新驱动,加快培育壮大新动能,为制造业高质量发展深入明确了方向。推动制造业转型升级,是加快发展新质生产力的现实需要。新质生产力的核心于科技创新与产业创新深度融合。在制造业领域,这种融合意味着发展方式的根本转变:从规模扩张转向质量提升,从要素驱动转向创新驱动。近年来,多地企业已出现清晰变化。河南郑州的煤机企业工厂内,自动化生产线高效运转,生产效率明显提升;江西九江的金属制品企业车间里,机械臂精准作业,生产管理更加智能。随着更多先进制造企业向“新”而行,将带动产业整体生产力水平提升,为经济高质量发展注入更强动力。制造业转型升级与扩大内需相互促进、合力推进。一上,超大规模国内市场为技术创新提供了良好试验场,企业可以市场应用中迭代优化创新成果;另一上,制造业从“生产更多”转向“生产更对、更好”,能够提供更优质、更丰富的产品和服务,持续激发消费潜力,实现制造供给与消费需求的良性互动,进而夯实扩大内需的基础。然而,这场深刻转型并不轻松,仍面临多重约束。首先是创新短板,一些关键核心技术仍受制于人,影响向价值链高端迈进;其次是转型落差,部分企业的数字化仍停留在局部应用,未能带动组织管理、商业模式和价值创造方式的系统变革,难以形成实质性升级;再次是要素瓶颈,面向先进制造业的高端人才储备不足,数据要素市场等配套体系不够完善,制约产业发展。破解这些难题,需要以系统思维协同发力。在技术创新上,坚持自主攻关与开放合作并重,加强基础研究和前沿探索,推动关键技术取得突破,同时主动融入全球创新网络,吸收借鉴先进经验。在产业组织上,推动大中小企业融通创新,促进产业链上下游协同升级,形成更具韧性的创新共同体和集群合力。在要素保障上,围绕资金、人才、数据等关键要素,持续深化体制机制改革,完善政策与制度供给,为转型升级提供支撑。2026年是十五五开局之年,制造业进入由大向强迈进的关键阶段。数字化转型将继续深化,人工智能、工业互联网等新技术与制造业的融合将更加广泛、更加深入。从更长周期看,通过持续技术创新与品牌建设,中国制造有望摆脱低附加值路径,实现从价格优势向价值优势转变,在全球产业竞争中赢得更有利的位置。
制造业转型升级不是一蹴而就,而是面向未来竞争的系统性重塑。外部环境越复杂、发展任务越繁重,越要以创新为牵引、以改革为支撑、以协同为抓手,补齐短板、放大优势。沿着高端化、智能化、绿色化方向推进,我国制造业有望在更高水平上实现“量稳质升”,为中国式现代化筑牢坚实的物质技术基础。