企业反映强烈的痛点，往往就是营商环境的“压力测试”。合肥经济技术开发区，纪检监察工委工作人员走访企业时了解到，过去一些企业曾遇到不同部门围绕相近事项反复上门检查——不仅耗时耗力——也容易扰动经营预期。随着“综合查一次”改革推进，部分检查事项由“各查各的”转为联动上门、一次完成，企业负担明显减轻。这个变化，也体现出合肥以监督促规范、以规范提效能的治理思路。 问题主要集中在两个上：一是多头检查、重复执法，增加企业迎检成本，甚至影响正常生产经营；二是个别领域仍存在庸懒散拖、敷衍塞责等作风问题，导致企业诉求在部门之间“转来转去”、问题久拖不决。对市场主体而言，执法检查是否规范、服务响应是否及时，直接关系到经营信心和发展节奏。 这些问题的成因，既有体制机制上的分散，也有执行层面的惯性。一些部门在监管职责边界、检查频次统筹、信息共享协同等仍有短板，容易出现“同题不同卷”“各自为战”。同时，少数人员法治意识、服务意识不强，重检查轻指导、重程序轻效果，客观上推高了企业合规成本。优化营商环境，既要做“减法”，也要用制度把监管与服务更好统一起来。 从影响看，重复检查会形成隐性成本，挤占企业研发、市场开拓等关键投入；执法不规范还可能带来选择性执法、随意裁量等风险，损害公平竞争。更重要的是，监管行为一旦缺乏可预期性，就会影响企业投资决策和项目推进节奏。当前各地竞相优化营商环境，核心之一就是以法治化、规范化、便利化降低制度性交易成本，让企业把更多精力放在创新与经营上。 针对这些痛点，合肥把规范涉企执法作为监督重点，推动职能部门在制度和行动上同步发力。市纪委监委健全“室组地”联动监督机制，通过实地督查、座谈调研等方式，推动市司法局牵头开展规范涉企行政执法工作，细化涉企行政检查举措与任务分工，及时纠正不规范执法问题，强化对执法行为的约束与校准。在制度设计上，以“谁来查、查什么、怎么查、查几次”为主线，把标准明确下来、把责任压实到位，为基层执法提供可执行、可追溯的依据。 改革的关键抓手，是深化“综合查一次”。合肥市、县两级梳理发布联合检查清单，将多个单部门检查事项整合为联合检查事项，推动实现“进一次门、查多项事”，通过协同机制减少打扰、提升检查质量。这一做法既回应企业关切，也提升了监管的系统性：通过统一计划、联合上门、结果共享，减少重复劳动，避免标准不一。同时，联合检查强调依法依规、一次到位，也推动执法程序更规范、更透明。 在县（市、区）层面，合肥注重因地制宜、围绕问题推出具体举措。庐江县纪委监委会同市场监管、应急管理等执法部门探索完善机制，制定涉企“综合查一次”联合执法检查实施方案，精准梳理联查事项清单，实现对同一监管对象在同一时间的一次性联合检查，继续压缩重复检查空间。庐阳区纪委监委推动成立规范涉企行政执法工作督察组，围绕涉企执法规范化开展督察，推动出台涉及的工作方案，督促全区涉企执法依法依规、有序开展，通过“督察+制度”形成更完整的治理闭环。 优化营商环境不仅要减少不必要检查，更要提升解决问题的速度和质量。合肥各级纪检监察机关紧盯庸懒散拖、敷衍塞责等突出问题，强化监督检查，推动职能部门把企业诉求办实办好。长丰县纪委监委持续开展访企入村专题行动，组织党员干部下沉一线听诉求、解难题，建立企业诉求及时响应和闭环管理机制。此前，监督走访发现某水稻产业集团在试验田项目中遇到用水用电难题，影响新品种研发与农时安排。县纪委监委随即推动属地政府及规划、住建、供水、供电等部门召开现场联席会研究解决方案，推动问题妥善解决，保障科研与生产推进。这种“发现—交办—协同—办结—回访”的闭环机制，指向明确：把问题解决在一线，把作风转变落实到结果。 从前景看，涉企执法规范化与“综合查一次”改革的深化，有助于在更大范围内形成稳定、透明、可预期的监管环境。随着联合检查清单持续完善、数据共享与执法协同水平提升，监管将从“分散叠加”向“系统集成”转变。企业感受到的将不仅是检查次数减少，更是法治化营商环境的确定性增强。下一步，如何把联合检查做实做细、把执法裁量统一透明、把企业诉求闭环机制常态化，仍是提升治理效能的重要着力点。
合肥市的实践表明，优化营商环境需要监督力量与改革举措同向发力。通过将纪检监察职能更深度融入服务发展一线，既有效缓解了企业反映集中的重复检查等问题，也探索出以制度完善提升治理效能的路径。“监督+服务”的做法，对各地深化“放管服”改革、构建亲清政商关系具有参考价值。