问题——近日，晋江市青阳街道凤垵小学部分家长反映，由于学生人数减少，学校面临一年级无法开班、活动场地受限、校服采购等后勤保障困难等问题。家长们希望教育部门能统筹资源，将凤垵小学与规模更大、资源更集中的普贤小学整合，以提供更均衡的教育服务。 原因——晋江市教育局有关负责人表示，当前基层学龄人口阶段性下降，部分学校规模持续缩减，导致教师配置不足、课程开设不全、活动场地紧张等问题凸显。凤垵小学近年生源减少，部分年级已暂停招生。同时，学校空间有限，难以满足标准化活动需求，后勤保障也因规模小而面临成本高、流程繁琐等现实问题。 影响——教育部门指出，长期低生源的小规模学校容易课程多样性、社团活动、综合实践及学生互动等受限，影响学生综合发展和家长满意度。对教师而言，教研力量薄弱、学科梯队不完整也可能制约专业成长。从区域教育治理角度看，缺乏统筹机制易导致资源配置分散低效，不利于义务教育优质均衡发展。 对策——针对家长关切和学校实际困难，晋江市教育局已在普贤小学学区试点总校制改革，将凤垵小学纳入总校统一管理，从师资、课程、教研、评价和保障等多维度联合推进。 师资上，两校实行双向对接。普贤小学选派骨干教师到凤垵小学支持教学，凤垵小学教师参与总校教研和集体活动，提升专业能力。同时，通过“青蓝工程”等机制促进教师成长。 教学管理方面，两校统一教学进度、教案标准和评价体系，确保教学质量。凤垵小学共享总校课程资源，并借助信息化手段引入专递课堂，覆盖数学、美术等学科。此外，学校还开设“趣味编程”等特色课程，丰富学生学习体验。 设施与活动方面，普贤总校将凤垵小学设施改善纳入帮扶计划，争取专项资金逐步优化校园环境。受场地限制，凤垵小学虽无法举办大型运动会，但会组织趣味体育活动，并让学生参与总校活动。校服等后勤事项将根据实际需求推进。 前景——晋江市教育局表示，将按照“循序渐进、平稳过渡”原则，结合生源变化和改革进展，明确两校融合路径，逐步实现全面合并。同时，通过集团化办学、教师流动、资源共享等措施，提升教育均衡性和可持续性。
凤垵小学的转型是义务教育优质均衡发展的实践缩影。在人口结构变化和教育现代化背景下，如何通过制度创新优化资源配置、缩小城乡差距仍需探索。晋江的试点经验表明——以渐进方式推进资源整合——可为类似地区提供参考。