新华社日内瓦3月18日电 联合国人权理事会第61届会议期间，中国民间组织国际交流促进会与中国常驻日内瓦代表团17日日内瓦共同举办“纪念《发展权利宣言》通过40周年：以科学方案应对人权挑战”主题边会。来自澳大利亚、英国、比利时、俄罗斯、瑞士、越南等20余国的代表，以及多国非政府组织负责人、专家学者近百人参会，围绕科技创新与数字治理如何更好促进发展权实现进行探讨。 问题：全球性挑战叠加，发展权面临新的现实压力。与会人士认为，当今世界在气候变化影响加剧、公共卫生风险持续、地缘冲突与贫困问题交织的背景下，发展不平衡不充分仍是突出矛盾。另外，数字化浪潮带来新的机遇，也放大了能力差距与规则分歧：基础设施不足、数字技能短板、数据安全与隐私保护体系不健全等问题，使部分国家和群体在教育、医疗、就业等关键公共服务获取上处于不利地位，进而影响发展权的普遍实现。 原因：技术红利分配不均与治理能力差异，是矛盾的重要根源。多位嘉宾指出，部分发展中国家受制于资金、技术和人才等瓶颈，难以同步建设数字基础设施与公共服务平台；一些新技术应用在缺乏伦理框架与监管能力条件下，可能造成算法歧视、信息壁垒甚至新的社会排斥。此外，国际发展合作面临“碎片化”风险：标准不统一、项目难持续、资源配置效率不高，削弱了科技促进发展的外溢效应。 影响：发展权与其他权利相互关联，科技路径正在重塑人权保障方式。与会代表普遍认为，发展权不仅关乎经济增长，更直接影响健康权、教育权、环境权及残疾人权利保障等。数字技术若运用得当，可在公共卫生预警、远程医疗、灾害监测、公共服务精准供给等提升治理效率；若缺乏普惠导向，也可能加深城乡差距、扩大弱势群体获取公共资源的门槛，甚至在战乱与危机地区形成“信息孤岛”，使当地民众的基本发展需求更难被看见、更难被满足。 对策：坚持以人民为中心，走普惠包容的科技发展与合作道路。中国出席联合国人权理事会第61届会议代表团副团长李笑梅在发言中表示，中方注重促进和保护发展权，在人权理事会主提“发展促人权”“人人享有无障碍”决议，呼吁各方更加重视发展权，推动普惠包容发展。她表示，在《发展权利宣言》通过40周年之际，应重振承诺，坚持以人民为中心，坚持公平正义，坚持真正的多边主义，更发挥发展对享有所有人权的基础性作用，携手构建人类命运共同体。 围绕“科学方案”如何落地，多位嘉宾结合实践提出建议：一是把弥合数字鸿沟作为发展合作优先方向，支持发展中国家提升数字基础设施可及性与技术应用能力。卡塔尔和平与民主中心代表认为，各国合力寻求科学解决方案应对人权挑战日益重要，并肯定中方在多边框架下推动发展合作与技术创新对话的建设性作用，特别是在帮助发展中国家和地区增强获取数字基础设施与技术能力上的努力。二是把公平、包容和少数群体保护嵌入技术全生命周期治理。巴哈伊国际社团代表指出，科技创新潜力巨大，但需同步强化平等与包容原则，避免制度与工具层面固化偏见。三是以民生导向推动技术应用转化，提升公共服务可及性与质量。中国计划生育协会代表介绍了在促进生殖健康与民生权益保障上的探索；中国国际科技促进会代表分享了通过推动能源技术创新、发展清洁能源技术，促进健康权、发展权与环境权协同保障的实践；来自中国香港地区的代表结合人工智能驱动的医疗诊断与疫病防范技术案例，说明科技提升医疗服务效率与覆盖面上的现实价值。 与会人士还围绕科技促进残疾人权利保护、关注战乱地区民众发展权、推进人权保障进程中加强政府、国际组织、企业与民间组织协作等议题展开交流，认为应在多边平台上加强经验互鉴与标准对接，形成更具可持续性的合作网络。 前景：以发展促人权的共识有望进一步凝聚，关键在于把合作从“项目化”走向“机制化”。与会人士普遍认为，面对跨国界、跨领域风险，单一主体难以独立应对。未来应推动国际社会在能力建设、资金支持、技术转移、规则制定与伦理治理等上形成更强合力，促进数字公共产品和关键技术更加公平可及，使科技创新真正转化为增进人民福祉的公共成果。随着各方对“以发展解决发展问题、以合作应对共同挑战”的认识不断加深，围绕发展权的对话与协作预计将更加重视落地成效与可衡量成果。
《发展权利宣言》通过40周年之际，国际社会需将承诺转化为行动；面对多重挑战和数字变革，唯有坚持多边合作、推动普惠发展，才能让人权保障基础更加坚实。