问题:需求旺盛之下,侵权手法更隐蔽、链条更“组合化” 银发群体消费已从传统养老照护,拓展到康复理疗、健康管理、适老用品、养老金融等领域。2024年1月,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,提出以政策引导产业扩容提质。随着市场快速扩张,一些经营者把“健康焦虑”“低价诱惑”“情感营销”与线上传播叠加使用,诱导交易、虚假宣传、预付式资金风险、个人信息不当处理等问题交织在一起,成为投诉和诉讼的高发点。 原因:信息不对称叠加“口头承诺”“预付锁客”,监管与取证难度上升 一是健康服务专业性强,普通消费者难以判断疗效与价值。有些门店以“专家指导”“康复保证”等口头承诺博取信任,却在价格公示、服务标准、风险提示、书面合同等关键环节含糊处理。二是预付式消费让资金提前沉淀在商家端,老年人一旦办会员或充值大额项目,容易陷入“难退款、反复推销、不断加码”的循环。三是直播带货、社群营销与线下引流结合后,经营主体、宣传内容和交易链条更复杂,个人信息收集与传播更容易越界,维权随之更难。 影响:从“钱袋子”到“安全感”,损害的不仅是个体权益 典型案例显示,诱导大额充值风险不容忽视。某老年消费者心脏手术后,被养生门店推荐所谓“通络按摩”“康复理疗”等项目,先后充值27万余元。接受服务后症状未见改善,要求退款遭拒遂诉至法院。法院结合服务记录不完整、价格不明确等情况,认定双方形成服务合同关系,在无法证明服务实际价值的情况下,酌情确定合理服务费用并判令退还大部分款项。该类纠纷反映出:缺少明示价目、书面协议和效果边界提示时,消费者明显处于弱势;而一旦遇到门店停业“跑路”,大额预付损失还可能更扩大。 另一类风险来自“低价引流+虚假宣传+信息滥用”的组合。北京某百货企业以“1元10个富硒鸡蛋”等噱头吸引老年人购买,并引导扫码入群、注册会员,再通过线上直播继续推销。经查,其以普通鸡蛋冒充“富硒鸡蛋”,并在未充分告知、未征得同意情况下收集并传播消费者身份信息。市场监管部门依法责令其停止违法、消除影响,并作出罚款处罚。该案表明,低价促销若以虚假宣传作支撑,并伴随个人信息违规处理,不仅侵害消费者权益,也破坏公平竞争秩序。 对策:既要完善制度供给,也要提升老年群体自我保护与社会共治水平 监管层面,应围绕预付式消费、健康服务、广告宣传、个人信息保护等重点环节,强化制度衔接与执法协同:推动经营者落实明码标价、服务标准和风险提示;对“包治百病”“保证疗效”等明显违规表述保持高压;对线下引流、线上成交、社群运营等新型营销链条开展穿透式监管。针对预付资金治理,可探索限额管理、资金存管或风险保证机制,降低商家停业带来的集中性损失。对涉老保健服务与产品宣传,可健全行业准入、人员资质、宣传审核与追责机制,压缩“伪专家”“伪科技”的生存空间。 消费端,建议老年消费者与家属共同养成“三个习惯”:一是面对高额支出先核实、再决定,不被“限时优惠”“名额稀缺”催促,重大消费先与家人商量;二是对预付式充值保持克制,优先按次结算或小额试用,并签订或留存写明服务内容、价格、次数、退款规则的凭据;三是增强证据意识,保存合同、票据、转账记录、宣传海报、直播录屏、聊天记录等材料,发生纠纷可向消协组织、市场监管部门投诉举报,必要时依法提起诉讼,以证据支撑维权主张。同时,对扫码入群、注册会员等要求要谨慎提供身份证号、面部信息等敏感数据,明确授权范围,避免被二次利用。 前景:规范与创新并举,让“银发经济”在信任基础上行稳致远 银发经济既关乎民生福祉,也连接产业升级,既需要有效供给,也离不开法治化的市场环境。随着政策持续落地、监管手段更新和公众法治意识提升,行业将加快从“粗放扩张”转向“标准引领”。未来,能够在透明定价、真实宣传、数据合规与售后保障上建立长期信誉的经营者,更有望获得银发消费市场的持续增长。
银发经济的关键不在规模本身,而在于以安全、诚信与尊重提升老年人的获得感;守住不诱导、不欺诈、不越界的底线,让价格更明、合同更清、监管更严、维权更便捷,才能把“适老化”落到可感可及的制度安排上,让银发经济真正成为增进福祉的民生经济、放心经济。