全国林草工作会议释放国家公园建设信号:“十五五”将稳妥有序增设新园并完善体系

1月15日召开的全国林业和草原工作会议传递出我国生态文明建设的重要信号。

会议显示,经过十四五时期的持续努力,我国自然保护地体系建设实现历史性突破,为全球生态保护贡献了中国方案。

从保护成效看,我国已构建起以国家公园为核心的保护格局。

通过整合120余个自然保护地,三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园相继设立,实现了对长江、黄河、澜沧江源头以及大熊猫、东北虎豹、海南长臂猿等珍稀物种栖息地的整体性系统保护。

这一创新举措打破了过去保护地碎片化、管理分散化的局面,形成了大尺度生态保护的新范式。

数据显示,当前我国自然保护地体系已覆盖90%的陆地生态系统类型,74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效庇护。

这组数字背后,是我国从注重单一物种保护向生态系统整体保护的理念转变,也是从行政区划管理向自然生态单元管理的体制革新。

值得关注的是,国家公园建设突破了保护与发展的传统对立关系。

5个已设立的国家公园通过生态管护、生态搬迁、特许经营等多元路径,吸纳近5万名当地居民参与建设管理,人均年工资性收入达到1万至2万元。

这种将生态保护与民生改善有机结合的模式,为实现人与自然和谐共生提供了现实路径,也为原住居民打开了绿色发展空间。

制度建设层面同步推进。

我国正逐步构建起一法两条例的法律法规体系,为自然保护地规范化管理提供法治保障。

自然保护地整合优化工作稳步推进,科学划定保护地类型,合理调整范围分区,系统解决边界不清、重叠设置、保护空缺等历史遗留问题。

黄岩岛国家级自然保护区的新设,进一步完善了我国海洋生态保护网络。

国际影响力持续提升。

我国世界自然遗产、自然与文化双遗产总数达到19处,世界地质公园增至49处,两项指标均位居世界首位。

这些成就彰显了中国在全球生态治理中的责任担当,也为其他国家提供了可借鉴的保护经验。

展望十五五,国家公园体系建设将进入新阶段。

会议明确提出稳妥有序设立新的国家公园,这意味着更多具有国家代表性的自然生态系统和自然景观将纳入最严格保护范围。

规划引领作用将进一步强化,国家公园国土空间规划的编制将为空间秩序规范化奠定基础。

未来工作重点将聚焦质量提升。

栖息地质量改善、生态廊道建设、生物多样性保护工程将科学实施,推动整体生境优化。

自然保护地整合优化成果将加快落地,监督管理持续强化。

同时,生态补偿机制和野生动物致害补偿政策将不断完善,绿色产业发展与民生福祉增进将形成良性互动。

国家公园体系建设是生态文明建设的标志性工程。

从首批5个国家公园的设立到未来体系扩容,折射出我国生态保护理念的深化与实践创新。

在建设人与自然和谐共生的现代化进程中,这套既接轨国际又具中国特色的保护模式,将为全球生态治理提供重要参考。

如何让绿水青山持续转化为惠民利民的金山银山,仍需在实践中不断探索完善。