问题——公园绿地被“菜园化”,公共资源遭侵占 近期有市民反映,光明区大雁山森林公园部分区域出现大面积开荒种菜现象,个别人员疑似抽取公园水体用于浇灌。2月28日实地走访看到,涉事地块位于红荔溪谷周边,从停车场步行约半小时可达。紧邻景点的部分绿地已被翻整成菜地,目测面积超过100平方米,种植紫苏、番薯叶、香葱等作物。现场未见耕种人员,但可见简易棚屋、铁丝围挡等设施,围挡内摆放桌椅等物品,呈现长期占用痕迹;另有一处蓄水池,水源来路尚待核实。周边空地停放多辆外来车辆,人员出入与车辆停放秩序缺乏有效约束。 原因——权责边界不清、巡查薄弱与通道可达性叠加 从现场环境看,涉事区域靠近外围通道,有小路可连接至外部道路与管理点位,旁侧存在机动车可到达的路径,为外来人员进入提供了便利。与之相对,现场管理标识虽设有监督电话,但在具体处置链条上仍显掣肘:社区层面工作人员表示占地种菜不合理,但称实际管理职责不在社区范围,建议联系公园管理方;记者随后尝试联系公园电话沟通情况,未能获得有效回应。由此可见,部分公共空间治理存在“边界地带”,在权责衔接、信息响应、日常巡查等环节一旦出现空档,便容易被少数人以“自用”为由长期占用,最终演变为事实上的“私家化”经营。 影响——破坏生态与景观,冲击公共秩序与安全底线 森林公园承载生态保护、休闲游憩、科普教育等多重功能,公共绿地被开垦不仅改变地表植被结构,可能引发水土流失、外来物种扩散及病虫害风险,也会对景观完整性造成直接损害。若确有抽取湖水灌溉行为,还可能对水体生态、水量调配和水质管理带来不确定影响。更值得警惕的是,私搭棚屋、围挡圈占等行为易诱发深入扩张,带来用火、用电、简易设施坍塌等安全隐患;外来车辆随意停放、人员从非正规通道进入,也会对游客通行秩序与应急救援通达性形成潜在风险。公共资源被侵占,亦损害公平使用原则,削弱公众对公园治理的信任感。 对策——依法依规整治,厘清责任链条,强化“常态化”治理 治理此类问题,关键在于依法处置与责任闭环并重。依据《广东省森林公园管理条例》,森林公园内禁止毁林开垦以及其他破坏景观、破坏生态的行为。建议有关主管部门尽快开展现场核查,查明开垦范围、占用时间、是否涉及取用水体及搭建物性质,依法责令停止、限期清理并恢复植被;对拒不整改或造成损失的,依法追究相应责任。同时,应尽快厘清“谁来管、怎么管”的职责边界:对公园管理单位、市政园林、属地街道社区及相关执法力量建立联动机制,形成线索受理、现场处置、复绿验收、回访巡查的闭环流程;对外围通道、车辆可达点位增设物理隔离与提示标识,完善视频巡查与网格巡逻;对热线公示电话建立快速响应制度,明确受理、转办与反馈时限,避免出现“电话能打通、问题无人管”的治理空转。 前景——从个案整治迈向长效治理,守住公园公共属性 随着城市绿地系统日益成为民生福祉的重要载体,森林公园管理也需要从“发现—清理”的被动应对转向“预防—治理—修复”的主动治理。对类似占地种菜现象,既要依法打击,更要推动管理制度和技术手段升级:通过完善巡查频次、优化边界管控、公开处置结果、引导公众参与监督,形成“发现即处置、复绿可追溯、再发可问责”的常态化机制。对确有个别市民存在种植需求的,应通过规范化的城市社区菜园等渠道疏导,避免将公共生态空间变为私人用途空间。
大雁山事件折射出城市精细化管理的挑战;只有通过制度完善和社会共治,才能让公共空间真正为民所用,实现"公园城市"的美好愿景。