上海浦东浦江交界地带露天焚烧问题取得阶段性成效 多部门联防联控遏制污染行为

问题——交界区域异味反复,居民长期受扰。

受近期气温骤降、雨雪影响,上海空气质量阶段性改善,但个别区域的刺鼻异味问题仍引发关注。

此前,浦东新区林海公路周边居民集中反映,小区西侧、南侧长期存在露天焚烧现象,烟气夹杂异味随风扩散,影响日常生活。

经实地核查,焚烧活动一度集中在东佳路与林海公路附近绿化带、林海公路桥下空间,以及康桥百曲居民区与浦江苏民村交界地带等处,呈现“隐蔽点位多、发现处置难、易反复回潮”的特征。

原因——焚烧来源多样,叠加管理边界与供给不足。

从近期查处情况看,焚烧物主要为秸秆、枯草以及祭祀用品,未发现有毒有害物质,但其产生的烟尘和刺激性气味足以造成明显扰民。

问题之所以反复,一方面在于交界地带存在“谁来管、如何管”的现实难题:道路、绿地、桥下空间等公共区域权属复杂,日常巡查容易出现空档;另一方面,节令性祭祀需求、农业生产残余物处置不规范等因素交织,导致个别人以露天焚烧作为“省事”方式。

加之部分桥下、绿化带存在可燃物堆积、围挡破损等客观条件,为违规焚烧提供了空间。

影响——空气刺激与安全隐患并存,考验基层治理韧性。

露天焚烧不仅直接影响周边空气质量和居住舒适度,对老人、儿童及呼吸道敏感人群更不友好,也带来火灾风险和公共安全隐患。

更值得关注的是,反复出现的异味问题容易削弱居民对治理的获得感与信任度,形成“反映—整治—回潮”的负向循环。

治理交界地带的露天焚烧,既是生态环境治理的一道必答题,也是基层精细化治理能力的综合检验。

对策——“清存量+控增量+联动处置”,以技术与机制补齐短板。

回访显示,针对东佳路、林海公路周边及桥下空间,相关地区开展了集中清理:桥下绿化带内焚烧点位清除后进行补种,破损围墙完成修复,内部空间进行平整清理,垃圾清运到位,并增设带锁防盗门,减少人员随意进入与堆放杂物的可能。

在技防方面,相关区域新增多处监控探头,实现与城市运行管理平台联动,形成“发现—派单—处置—反馈”的闭环,提高对违规焚烧的早发现、快处置能力。

在交界地带治理上,康桥百曲居民区与浦江苏民村在重点通道新增监控,并对近期发现的外来人员焚烧行为依法依规开展现场劝导和教育引导。

基层治理在严格管理的同时注重人文关怀,对因亲属离世进行焚烧祭祀的个案,采取情绪安抚与文明祭祀引导相结合的方式,推动移风易俗更可持续。

源头管控方面,针对秸秆、枯草等易燃物,属地加密巡查清运频次,推进“应收尽收、即堆即清”,减少露天堆放和就地焚烧诱因。

这一做法体现出从单纯“灭火式处置”向“减少可燃物存量、压降违规动机”的前移治理思路。

机制建设方面,两地探索建立联防联控与明确处置规则,推行“谁先到场谁先处置”的快速响应模式,减少扯皮与等待。

社区层面建立与居民的快速联络渠道,鼓励发现明火及时反馈;村居治理平台鼓励“随手拍”参与监督,并通过面向青少年的宣传教育,将禁烧与文明祭祀理念融入日常活动,增强社会共治的持续性。

前景——从“治得住”迈向“管得久”,关键在责任压实与制度供给。

总体看,重点点位整治已取得阶段性成效,但露天焚烧治理要实现长效,仍需在三方面持续发力:其一,打破属地边界导致的管理真空,进一步细化权属与责任清单,把交界地带纳入常态化网格巡查;其二,完善替代性服务供给,在祭祀高峰期提供更便捷的文明祭祀指引与集中处置选择,引导需求“有处可去”;其三,强化技防与人防协同,发挥监控预警、群众监督与执法处置的联动效应,对屡教不改行为依法依规处理,形成制度性震慑。

从"各扫门前雪"到"共下一盘棋",沪郊两地的实践印证了环境问题治理需要突破行政藩篱的创新智慧。

当科技赋能遇见制度创新,当传统习俗对接现代文明,这幅城乡融合发展的新图景,正为超大城市治理现代化写下生动注脚。