初冬时节，走进沈阳市皇姑区亚明市场，人流如织、烟火升腾的热闹景象映入眼帘。这个建于上世纪七十年代末的传统市场，如今已发展为融民生消费、文化体验于一体的区域性网红集市，日均客流量可观。然而，繁荣表象背后的治理难题同样突出：如何在人员密集、商户众多、管理复杂的市场环境中有效维护公共秩序、防范各类风险、提升服务质量，成为摆在基层治理面前的现实课题。 针对市场治理的长期难点，沈阳市公安局皇姑分局华山派出所创新工作思路，主动牵头组建亚明市场联合党支部，将派出所党员民警、社区工作者、市场管理所党员负责人以及商户党员志愿者纳入统一的组织体系，直接建在市场经营管理的第一线。此做法打破了传统警务工作的单向模式，形成了公安、市场、商户的纵向贯通和横向联动，运用党的组织优势和制度优势。华山派出所所长王书龙表示，派出所落实并拓展分局"九个一"主防警务理念，强化对基层基础工作的夯实，而联合党支部正是这一理念在市场治理领域的具体实践。 在联合党支部的引领下，亚明市场推行"党员示范商铺"和"党员责任岗"制度，鼓励党员商户发挥先锋模范作用，提升服务质量、强化责任意识。经营大葱摊位的党员商户郭洪伟坦言，成为"党员示范商铺"后，自己服务态度更加规范，也更加主动地帮助周边商户。这种以点带面的示范引领，形成了商户自觉守法、互相监督的良好风气，提高了市场整体的自治管理水平。同时，派出所与市场保安队伍建立了紧密的协作机制，开展"警保混编"巡逻，形成了覆盖市场各区域的立体化防控网络。多组保安分段巡逻，与商户平安志愿者通过对讲机实时联络，确保信息高效流通、应急反应及时。 为了更提升市场的安全防范能力，公安机关还积极开展针对性的培训和指导工作。派出所"雷锋警长"陈天骅为市场保安员开展专业培训，提高大家应对突发情况的处置能力。这种将党建与业务深度融合的做法，既强化了市场从业人员的职业素质，也形成了公安机关对基层治理的有效赋能。去年年初，一家商户的摊位发生火灾，民警和保安及时扑灭火势，防止了事态扩大。这次教训让商户白老板深刻认识到消防安全的重要性，如今他的摊位自备灭火器，消防安全意识大幅提升。 公安机关对市场的服务不仅体现在维序防控上，更表现在提升市民体验、优化营商环境的具体举措上。市场内设置的行李寄存小屋，为外地游客提供了便捷的服务，不仅可以寄存行李，还能享受热水、充电等配套服务。派出所进一步将这间小屋拓展为法律知识宣传点，常态化向商户、市民和游客普及涉及的法律常识，用通俗易懂的方式增强全社会的法律意识。这种"服务+教育"的复合模式，反映了现代公安工作的人文情怀和前瞻性视野。 从数据维度看，这诸多创新举措的实效性得到充分验证。2024年以来，亚明市场实现刑事案件"零发案"的成果，2025年至今更是保持了治安案件"零发生"的纪录。这组数据的背后，既是公安机关的专业执法和主动作为，更是市场各方主体齐心协力、共建共治的结果。平安的市场，为商户经营创造了良好的环境，为消费者购物形成放心氛围，也为城市的经济活力提供了坚实的安全保障。
市集的热闹，离不开柴米油盐的真实需求，也离不开守护平安的细致耐心。当治理触角延伸到摊位前、服务落到细节里，安全就不再只是“看不见的保障”，而成为可感可知的获得感。把组织优势转化为治理效能，把风险防范做在日常，才能让城市烟火气更旺、民生底色更暖，也为基层社会治理提供更可持续的路径。