农业农村部部署海洋渔船安全整治 强化远洋渔业规范管理

会议指出,近年来沿海地区通过专项整治初步搭建了渔船安全监管体系,但部分区域仍存监管薄弱环节和安全隐患;数据显示,2025年第一季度全国共发生渔船安全事故12起,其中设备老化、违规作业导致的事故占比超过六成,反映出基层执法力量不足、渔民安全意识不强等问题仍较突出。分析认为,渔业安全风险叠加主要源于三上:一是部分中小型渔船现代化改造推进不快,抗风险能力偏弱;二是远洋渔业国际竞争加剧,非法捕捞等违规行为仍有发生;三是跨部门协同机制仍需完善,尤其台风季的应急响应效率有待提升。若这些问题长期得不到解决,不仅将威胁渔民生命财产安全,也可能影响水产品供应链稳定,甚至引发国际渔业资源纠纷。针对上述挑战,农业农村部明确四上举措:其一,开展为期半年的安全隐患排查,重点整治救生设备缺失、超航区作业等突出问题;其二,推广北斗导航、智能避碰系统等技术应用,力争在2025年底前完成3万艘渔船信息化改造;其三,建立远洋企业“黑名单”制度,联合海警部门加强公海巡航执法;其四,深化与东盟、太平洋岛国的渔业合作,年内推动签署3项双边监管协议。值得关注的是,会议特别提出以产业升级带动安全水平提升。据悉,我国将设立200亿元渔业转型基金,支持建造节能型深海养殖工船,并试点“渔船合作社”管理模式。专家预测,随着近海捕捞量调控与国际资源开发同步推进,到2026年远洋渔业年产值有望突破6000亿元。

海洋渔业安全生产和规范管理涉及多个环节,需要理念更新、制度完善、技术应用和国际协作诸上协同发力;当前,我国加快推进海洋强国建设,渔业作为重要产业,其安全稳定发展尤为关键。各地各部门应落实此次会议部署,明确任务、压实责任,既抓紧补齐当前短板、降低风险,也着眼长远完善机制,推动渔业向更安全、更规范、更可持续的方向发展,为海洋强国建设和渔业现代化提供支撑。