《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》的正式获批，标志着京津冀协同发展战略进入新的阶段。
作为继京津冀协同发展战略实施以来又一具有里程碑意义的顶层设计，这份规划为区域创新发展指明了方向。
全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明在深入调研基础上，提出了打造京津冀"轨道上的全球创新圈"的战略构想，旨在通过建设京津、京雄两条"黄金走廊"，集聚研发、总部经济等高端要素，形成创新与产业高地。
从数据看，京津冀协同创新已取得显著成效。
北京大学首都发展研究院发布的《京津冀协同创新指数（2026）》报告显示，从2013年到2024年，京津冀协同创新指数从100增长到388.0，年均增速达13.1%，区域协同创新水平整体呈上升趋势。
在研发投入方面，京津冀的研发经费支出占GDP比重从2013年的3.22%上升到2024年的4.22%，不仅高于江苏、浙江、广东等地，更比全国平均水平高1.53个百分点，充分展现了区域在创新驱动方面的优势地位。
北京的产业结构优化升级为创新发展提供了重要支撑。
连玉明用"腾笼换鸟"形象地描述了这一过程：北京不仅腾出了产业空间，更建起了结构更优化、功能更完善的新"笼"，而人工智能正是这只新"鸟"。
海淀和亦庄的崛起充分印证了这一点，两地已成为北京人工智能产业发展的重要引擎。
截至2025年，北京人工智能核心产业规模已突破4500亿元，集聚相关企业超2500家，占全国总量的50%，形成了明显的产业集群优势。
2026年北京聚焦九大行动，进一步夯实创新基础，具备了打造世界第四大"全球创新圈"的独特条件。
全球创新格局正在经历深刻重塑。
目前，国际上已形成"旧金山—硅谷""东京—横滨""伦敦—牛津—剑桥"三大顶尖创新圈。
在新一轮科技革命与产业变革加速演进的背景下，北京作为全国科技创新中心，正在加速建设"全球人工智能第一城"，产业发展与创新势能持续攀升，具备成为世界第四大创新圈的现实基础。
连玉明建议，应将支持北京打造世界第四大"全球创新圈"纳入"十五五"人工智能发展重点布局。
面向新一轮全球创新资源和创新态势的重构，以京津冀协同创新共同体为依托，聚焦打通京津、京雄460公里大走廊，形成"北京引领、京津冀协同、全球辐射"的创新发展格局。
在互联互通方面，京津冀协同发展在"硬联通"上已取得显著成就，"轨道上的京津冀"主骨架基本形成。
规划描绘的3个清晰空间圈层标志着互联互通进入2.0时代，其核心指向功能重组、功能优化和功能提升。
未来将有更多便民举措深化为支撑区域要素自由流动的基础制度。
从空间布局看，海淀、亦庄的崛起将迅速带动形成覆盖2000平方公里的京津冀"轨道上的创新圈"。
这一创新圈以北京地铁10号线及亦庄联络线为骨干，串联海淀、朝阳、石景山、丰台、经开区等创新节点，联动丰台借助R1线直连雄安新区的优势，打通"中关村—丽泽—国贸—雄安"跨区域协同廊道，推动产业链上下游跨区联动。
这一"创新圈"的崛起将催生北京形成四个高地：全球人工智能技术研发高地、全球人工智能产业高地、全球人工智能发展应用示范高地以及全球人工智能文化高地。
这四个高地不仅将成为首都新质生产力的关键驱动力，引领北京（京津冀）国际科技创新中心战略升级，还将成为推动中国经济高质量发展的核心引擎和世界经济的重要动力源。
为实现这一目标，连玉明建议要以轨道交通与数字网络为纽带，激活人才、技术、资本等全要素流通，同时完善人才、算力、资本、政策等支撑体系，提升"全球创新圈"的吸引力与活力。
还需筑牢数字基础设施底座，整合算力资源，搭建统一的创新服务平台，为区域创新发展提供坚实支撑。
京津冀协同发展正从“硬联通”迈向“软联通”，从区域合作走向全球竞争。
打造“全球创新圈”不仅是空间规划的升级，更是发展理念的革新。
未来，如何平衡协同与竞争、开放与安全，将考验政策制定者的智慧。
这一探索不仅关乎区域发展，更将为世界提供中国式现代化的新样本。