问题：经济全球化竞争加剧的背景下，区域发展面临产业升级、企业服务效能提升等多重挑战；如何以政策创新激发市场活力，成为地方政府推动高质量发展的关键课题。 原因：崇川区作为南通主城区，近年来持续聚焦“经济增长超平均、项目建设争先进、财政收入稳增长”目标，但传统产业转型压力与新兴产业发展需求叠加。2025年数据显示，全区经济总量保持增长的同时，制造业投资同比增幅达58.8%，凸显产业结构调整的紧迫性。此外，企业普遍反映在用地审批、人才引进、跨境贸易等仍存在服务短板。 影响：此次发布的35条举措聚焦企业关切。以泰科电子、狼山钢绳等企业为例，其发展提速与崇川区提升营商环境密切有关：泰科电子实现“当年竣工即投产”，狼山钢绳核心技术获市级科技成果认定。2025年，全区工业税收占比提升6.9个百分点，三大园区税收贡献率达43.9%，显示政策支持正在转化为可量化的经济成效。 对策：新政策体系主要体现三上创新： 1. 政务效能再提速。升级“兴企通”平台，实现政策精准推送；新增13项“一件事一次办”服务，审批时限压缩40%以上。 2. 经营成本再降低。推广“免罚轻罚”清单，建立招标“暗标盲评”机制，预计每年可减少企业合规成本超千万元。 3. 要素保障再强化。推出土地“弹性出让”政策，人才房票支持额度提高30%；设立区域性民营经济金融服务点，首批投放50亿元专项信贷。 前瞻：随着长三角一体化持续推进，崇川区以“新四年”行动为抓手，预计到2026年底，高新技术企业数量将突破500家，数字经济核心产业增加值占比达到15%。此次政策创新不仅着力解决本地企业现实困难，也通过建设“外资服务驿站”等举措，为长三角产业链协同发展提供可借鉴的“崇川实践”。
优化营商环境没有终点，关键在于持续改进。崇川区以35条举措和10项新服务为抓手，深化“放管服”改革，提升政府服务效率，释放政策落实的实际效果。进入新的发展阶段，只有把企业和群众的需求放在更突出位置，持续打通体制机制堵点，才能更好激发市场主体活力，为经济社会发展提供稳定动力。崇川的探索，为区域高质量发展提供了新的思路和路径。