湖南省推进大学生创新创业“七个一”行动的背景下，教育界政协委员的一线调研显示，虽然全省创业主体数量增长较快，但整体发展仍面临结构性挑战。中南林业科技大学教授樊毅指出，当前孵化基地服务能力偏弱、项目培育体系不够健全、政策协同效能不足等问题较为突出，影响了创新创业质量提升。分析认为，问题主要集中在三个上：一是硬件投入与服务供给不匹配，部分孵化器存“重场地、轻资源对接”的情况；二是高校科研成果转化链条尚未完全打通，导师参与创业指导的激励机制仍需完善；三是跨部门政策存在碎片化，财政资金统筹与使用效率有待提高。这些短板叠加，增加了优质创业企业外流风险，也使产业链配套能力建设相对滞后。针对上述痛点，提案提出了更具操作性的解决方案。在载体建设上，建议依托岳麓山大学科技城等产业集聚区，构建国家级标杆孵化基地网络，推行“核心枢纽+特色节点”的布局，并建立星级评价体系，强化动态管理。方案同时强调对接湖南“4×4”现代产业体系，推动形成差异化、专业化的孵化格局。项目培育方面，建议建立分类培育数据库，优先支持符合本省产业导向的优质项目。提案提出“导师陪跑津贴”制度，将创业服务纳入科研评价体系，以提高高校智力资源的投入度。数据显示，湖南省创业导师库已达2300余人，但实际参与度不足40%，对应的机制完善后有望提升资源使用效率。为提高企业留存率，方案设计了三级联动培育机制，打通从园区初孵到省级重点企业库的全周期支持链条。其中“湘商回归+创业留根”双行动具有地方特色，通过情感联结与产业协同双向发力，促进创新要素本土沉淀。2023年湖南省新增大学生创业企业1.2万家，但存活三年以上的仅占28%，新政策拟重点改善此现状。在制度保障层面，提案建议由省级协调机制推进，打破部门壁垒，建设“一站式”服务平台。财政支持上提出更明确的靶向使用原则，重点向成果转化、人才培育等关键环节倾斜。专家认为，这一系统化设计既关注可落地的突破口，也兼顾长效机制建设，对中西部地区相关工作具有一定参考价值。
打造大学生创新创业高地，不仅关系到年轻人友好省份建设，也是一项面向未来的战略选择，有助于湖南把握发展机遇、培育新的增长动能。樊毅的建议聚焦大学生创业工作的关键环节，对策指向明确、可操作性较强。推动这些建议落地，需要政府部门加强统筹协调和机制设计，也需要高校、企业及社会力量共同参与。形成政策、资源与服务的合力，才能为大学生创业者提供更稳定、可持续的支持，让更多创新创业项目在湖南扎根成长、取得成果。