甘肃计量领域“双随机、一公开”检查实现全覆盖 两家检定机构因涉嫌严重违规被立案调查

问题:计量是市场交易、公用事业计费、产品质量控制和安全生产基础。此次通报显示,甘肃推进计量领域规范化治理上总体平稳:市县层面多数受检单位结论合格,但省级组织检查的7家授权法定计量检定机构中,仍发现个别机构涉嫌严重违法违规并被立案调查,说明少数机构能力保持、执业规范、数据真实性和内部管理上存在短板。同时,在计量标准建立管理、注册计量师资格管理、法定计量单位规范使用等基础环节,仍有部分单位暴露出制度执行不到位、台账不完整、整改不到位等问题。 原因:一是计量活动链条长、覆盖面广,从检定校准机构到企业计量标准,从计量单位使用到型式批准获证单位合规经营,任何一环松动都可能带来风险。二是部分机构取得授权或资质后,对能力条件的动态保持不足,人员、设备、环境、程序文件等关键要素管理不严,容易出现“取证易、守证难”。三是个别主体对计量数据的严肃性认识不足,将检定校准报告当作“手续”,在数据采信、报告管理、出具流程控制诸上存侥幸心理。四是基层监管对象数量多、专业性强,对执法检查的专业支撑、协同监管和信用约束机制提出更高要求。 影响:计量数据和证书报告的真实性、准确性关系公平交易和公共利益。一旦出现虚假不实检定校准数据,或机构不具备能力条件仍对外出具报告,不仅损害消费者权益、扰乱市场秩序,还可能在燃气、供水供电、医疗器械、安全防护、特种设备配套检测等领域引发连锁风险,影响产业链质量控制和监管公信力。同时,计量单位使用不规范、企业计量标准管理薄弱等问题若不及时纠正,也会削弱企业质量管理基础,增加合规成本和交易摩擦。 对策:针对通报情况,甘肃从“整改闭环、结果采信、机构监管、执法震慑、资质管理”五个上压实责任、强化治理。 一是对标整改、闭环管理。各级市场监管部门将督促有关单位建立问题台账,逐项明确责任人、整改措施和完成时限,形成可核验、可追溯的整改闭环,防止反弹。 二是严格检定校准结果采信和使用。对违法违规机构的处罚信息纳入信用公示,推动信用约束向上下游延伸;同时明确严禁有关单位采信和使用虚假不实检定校准数据,从源头压缩“问题报告”的流通空间。 三是强化法定计量检定机构监管。对取证后不能持续保持能力条件的机构,明确不得对外出具检定校准证书报告,以“能力保持”作为硬约束,倒逼机构完善质量体系和内部控制。 四是加大查处力度、守牢安全底线。对严重违法违规行为依法从严查处,形成震慑,促进行业回到依法合规轨道。 五是严格计量授权资质管理。加强许可发证与证后监管衔接,对未有效履行授权职能、违法违规问题严重的机构,依法依规有序取消授权,优化行业生态,提升公共计量服务质量。 前景:从此次检查安排看,甘肃通过统一制定标准、细化工作要求、动态更新“一单两库”等举措,推动“双随机、一公开”与重点事项抽查衔接,实现省市县三级监管全覆盖,体现出以制度化、常态化提升计量治理效能的思路。下一步,随着信用公示、结果采信约束和资质动态管理等机制继续落地,计量领域有望形成“事前规范准入、事中专业监管、事后信用惩戒”的闭环。预计在重点行业和关键环节将持续加密抽查频次,推动检定校准机构加强人员能力建设和质量体系运行,带动企业计量标准管理水平提升,为优化营商环境、维护公平竞争提供更有力的技术支撑。

计量精准度关乎民生与市场公平。此次甘肃以问题为导向的监管实践表明,只有把要求落到细处、把责任压到实处,计量监管才能真正发挥作用。面向下一阶段,如何通过制度创新把技术监督转化为治理效能,仍需在实践中持续完善。