浙江"法治营商"实践观察:五年探路如何锻造全国标杆?

法治是经济社会发展的重要基础。

近年来,浙江省以法治建设为抓手,系统推进营商环境优化升级,取得显著成效。

这一实践充分体现了在新发展阶段,通过制度创新和法治完善来释放发展活力的重要意义。

从基础数据看,浙江的努力成效明显。

五年来,全省公平竞争环境满意率达95.9%,企业对行政执法综合满意度达93.1%,行政执法满意度位居全国前列。

这些指标背后,是浙江在法治护企、督企、惠企三个维度的系统性探索和实践。

在护企层面,浙江构建了多维度的企业保护机制。

以知识产权保护为重点,绍兴等地建立了"知产警官"制度,研发"知产优护"应用,形成了集预防、打击、服务于一体的全链条保护体系。

近五年,浙江公安机关在知识产权领域立案侦办案件5354起,抓获犯罪嫌疑人9838名,为企业创新成果筑起了有力的"防护墙"。

对于陷入困难的企业,浙江则开辟了"再生通道"。

杭州法院通过"预重整加重整"等方式成功挽救科创企业20余家,化解债务超70亿元。

杭州破产法庭还建立了科创企业和科创人才破产法治服务工作站,为企业提供专业咨询、庭外重组、和解辅导等全方位服务。

这些举措既推动经营困难主体有序退出市场,也为其创造了再次发展的机会,充分体现了法治的人文关怀。

在督企层面,浙江探索了更加科学高效的监管方式。

钱塘区检察机关在处理工伤保险待遇认定案件时,发现企业社保登记不规范现象普遍,随即通过制发检察建议推动职能部门开展专项检查。

进一步地,该检察院创新搭建了"企业应缴未缴社会保险大数据监督模型",已在全省推广应用,将监督成效从"点"向"面"延伸,大幅提升了监管效能。

在基层执法一线,浙江各地也在推行更加精准的监管方式。

金华开发区公安机关推动监管方式从"多头检查"向"精准治理"转变,通过"亮码监管"让企业清晰了解监管状态,对剧毒易制爆物品存储实施"无感监管",用远程核查替代上门检查。

这种做法既守住了安全底线,也给企业留足了发展空间,体现了监管的科学性和人性化。

从省级层面看,浙江正在织密涉企行政执法监督网络。

全面推行执法服务并重模式,严格落实清单查制度,确保执法权力在法治轨道上运行。

这一系列举措形成了完整的制度体系,使得法治护航营商环境不再是单个部门的努力,而是全社会、全系统的协同行动。

浙江的实践表明,优化营商环境需要在"护""督""惠"三个维度上做好文章。

护企是基础,通过知识产权保护、破产司法保护等措施为企业筑起安全堡垒。

督企是关键,通过科学精准的监管方式既维护法治底线,又为企业发展留足空间。

惠企是目标,通过制度创新和服务优化不断提升企业获得感。

三者有机统一,形成了浙江法治营商环境的完整图景。

这些改革创新的背后,反映了浙江对于法治与发展关系的深刻认识。

法治不是发展的束缚,而是发展的保障。

通过完善的法治框架,可以降低企业交易成本,提升市场预期,增强发展信心。

浙江的实践为全国优化营商环境提供了有益借鉴。

营商环境建设不只是政策的叠加,更是治理能力的比拼。

以法治护航企业发展、以规范执法维护公平竞争、以制度供给降低不确定性,才能让市场主体敢闯敢投、敢创新、敢扩大。

浙江的探索表明,法治既是底线也是保障,既要让监管“看得见规则”,也要让企业“感受到确定性”。

在高质量发展新阶段,持续把法治优势转化为制度红利,方能为经济行稳致远注入更持久的信心与活力。