围绕网络空间综合治理和法治建设重点任务,中央政法工作会议近日在北京召开,对2026年政法工作作出系统部署。
会议提出,要把维护网络空间秩序与保障人民群众合法权益作为重要着力点,坚持依法治理、综合施策,提升对新技术条件下违法犯罪的识别、预警与打击能力,推动网络生态持续向好。
问题:新技术快速迭代背景下,网络违法犯罪呈现隐蔽化、链条化、跨域化趋势。
一些不法分子借助加密通信、匿名化工具以及新型分布式技术转移资金、隐藏身份,逃避监管追踪;同时,利用新技术批量生成并传播虚假信息,制造舆情噪音、误导公众认知,甚至扰乱公共秩序。
网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象交织叠加,侵害个人信息等违法犯罪仍时有发生,社会治理面临新的挑战。
原因:一方面,技术门槛下降、传播成本降低,使得“低成本作恶、高效率扩散”成为可能;分布式存储、端到端加密等技术在带来效率与便利的同时,也被少数人用作规避监管、对抗取证的手段。
另一方面,部分平台主体责任落实不够到位,内容审核、账号管理、数据安全保护等环节存在薄弱点;跨平台、跨地域、跨境治理协同仍需加强。
与此同时,违法犯罪活动呈现由“单点行为”向“组织化分工、产业化运作”演变的态势,从信息引流、账号养号到资金结算、技术支持形成黑灰产链条,增加了治理难度。
影响:若任由相关问题蔓延,不仅会损害人民群众切身利益,诱发诈骗、敲诈、造谣传谣等现实危害,还会破坏正常网络传播秩序和营商环境,影响社会信任与公共安全。
利用加密技术逃避监管的行为一旦与非法集资、金融诈骗等经济犯罪相互勾连,可能引发资金链风险与群体性损失,进一步冲击社会稳定。
对个人信息的侵害则会导致精准诈骗、骚扰滋扰等问题持续发酵,削弱公众安全感。
对策:会议明确提出,要加强对新技术的研究,严防利用区块链等加密技术逃避监管,依法打击利用新技术生成、发布虚假信息等行为,并推进“净网”专项行动,依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象,依法严惩侵犯个人信息等违法犯罪。
与此同时,会议强调协同推动网络生态治理,压实主体责任、监管责任,形成“平台尽责、监管到位、社会共治”的治理格局。
在严格执法层面,会议提出对涉嫌犯罪、触犯刑法的,要严格依法办事,做到依法惩治、精准打击;对尚不构成犯罪但涉嫌违法的行为,要会同行政机关依据治安管理处罚法及相关行政法规依法处罚。
会议还要求加强行政执法与刑事司法双向衔接,对违法犯罪活动打早打小,防止一般违法演变为严重犯罪。
这一安排释放出明确信号:既要以法治思维提升治理效能,也要用制度衔接弥合“管得住”与“打得准”之间的鸿沟,增强治理的连续性与威慑力。
针对经济领域突出风险,会议强调依法严厉打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪,加大惩处力度,推进追逃追赃,回应群众关切。
同时,会议提出协同开展政府采购、招标投标等领域违法违规行为专项整治,为全国统一大市场建设营造良好法治环境。
上述部署体现出以法治护航高质量发展的导向:既要坚决惩治破坏市场秩序的行为,也要通过规范透明的制度供给稳定预期、提振信心。
在制度建设方面,会议提出推进科学立法。
2026年将加快推进检察公益诉讼法制定,并推动监狱法、行政复议法实施条例、拘留所条例等修订;同时研究推进人民警察法、网络犯罪防治法、道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法等法律的制定修订工作,并配合做好刑事诉讼法、国家赔偿法修订工作。
通过完善法律体系、细化制度规则,有利于为技术发展划定法治边界,为执法司法提供更清晰的依据,也为社会主体合规运行提供更明确的预期。
前景:随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,网络空间治理将长期面对“技术创新”与“风险外溢”的并行局面。
可以预期,围绕新技术风险识别、证据规则、数据安全、平台治理、跨域协同等方面的制度供给将进一步加强,执法司法手段也将更加注重专业化、体系化与数字化支撑。
下一阶段,治理成效不仅取决于打击力度,更取决于责任链条是否压实、规则体系是否完备、协同机制是否顺畅。
通过依法治理与科学立法双轮驱动,网络空间秩序有望持续改善,人民群众获得感、幸福感、安全感将得到更有力保障。
社会治理现代化离不开法治与技术的双轮驱动。
此次会议既直面了新技术时代的治理痛点,也为构建更具韧性的法治体系指明了方向。
在守住安全底线的同时,如何以法治力量护航技术创新,仍需在实践中持续探索。
这不仅是政法机关的职责,更是全社会共同参与的长期课题。