问题——随着数字经济加快发展,数字内容产业提升城市文化软实力、带动消费升级和推动科技应用上的作用越来越突出。但行业岗位更新快、技能要求更复合,现有职业分类、评价体系和培训供给一定程度上跟不上变化,带来用工标准难统一、人才培养路径不清晰、技能证书认可度不稳定等问题,影响企业稳定用人,也限制劳动者职业发展。 原因——一是技术变革促使岗位快速重构。内容生产从单一分工转向“技术+艺术+工程化流程”融合,新工具、新流程不断出现,传统职业边界被不断打破。二是产业链条长、岗位类型多,既包括创意设计、制作开发,也涵盖工程化生产和运营管理,跨部门协作成本较高。三是职业标准与培训体系建设周期较长,需要经过调研、论证、试点、推广逐步完善;如果缺少统筹机制,容易形成“企业各自定义、院校各自培养、市场各自评价”的碎片化局面。 影响——对企业而言,岗位能力模型不清会抬高招聘与培训成本,影响项目交付质量和创新效率;对劳动者而言,缺少权威的职业路径和可迁移的技能认证,可能导致职业成长不确定、技能投入回报不稳定;对城市产业发展而言,人才供给与规范体系若跟不上,将影响数字内容产业的规模化、标准化和国际竞争力提升,也不利于沉淀可复制的产业治理经验。 对策——代表建议的重点是用制度供给对接产业需求。其一,建议由市人力资源和社会保障部门牵头,会同文化和旅游、经济和信息化等部门,在“十五五”期间开展数字内容领域新职业调研与申报,建立以需求为导向的职业目录动态更新机制。其二,优先推动部分紧缺岗位纳入《国家职业分类大典》或北京市地方职业目录,提高职业认定的权威性与统一性,便于人才评价、培训补贴、就业服务等政策更精准落地。其三,同步开展职业技能标准开发试点,在岗位能力要求、评价方式、等级划分、课程体系和实训条件各上形成可操作、可推广的标准成果。其四,围绕新技术应用与产业实际,推进大规模职业技能培训,完善终身职业技能培训制度,提升劳动者应对岗位变化的能力,为行业持续提供高素质技能人才。 前景——从趋势看,数字内容与科技创新的融合将深入加深,影视动漫、游戏电竞、数字文旅、虚拟现实等领域对高技能人才的需求仍将增长。以新职业认定和技能标准建设为牵引,有助于打通“岗位需求—人才培养—技能评价—就业服务”链条,促进人才要素更高效流动,提升行业规范化水平。若在试点中形成可复制的标准体系和协同机制,不仅能帮助企业降本增效、为劳动者拓宽发展通道,也有望在全国提供可借鉴的治理样本,推动数字内容产业稳步迈向高质量发展。
数字经济快速发展,需要与之相匹配的职业体系同步完善。北京市关于数字内容新职业建设的建议,既关系到产业用人和人才成长的现实问题,也反映了对人才培养机制现代化的探索。在产业变革加速的背景下,如何建立更具前瞻性、适应性和可持续性的职业发展体系,将成为衡量城市创新活力的重要标志。这项建议的落地成效,值得持续关注。