在推进"放管服"改革的大背景下,长沙县市场监管局联合24个职能部门开展的年度监管抽查工作表现为新的特点;与以往突击式检查不同,这次抽查运用大数据分析企业行业分布和风险特征,科学制定了121项抽查任务,其中跨部门联合任务占比达43%,大幅提高了行政资源的利用效率。 监管模式创新的关键是信用分级分类制度的应用。长沙县按照国家市场监管总局的要求,将企业分为A、B等不同信用等级,对守法经营的企业实施"非请不扰"的差别化监管。数据显示,A类企业获得免检待遇,B类企业的抽查频次下降超过50%,这项政策直接惠及全县80%以上的合规经营企业。 在执法过程中,各部门严格落实"三项制度",通过"扫码入企"等技术手段建立检查全程追溯机制。在校外托管机构、剧本娱乐场所等新兴业态的监管中,多部门协同检查既避免了重复执法,又实现了对重点领域的精准管控。此次检查发现的132项问题中,90%已在现场指导下完成整改,其余涉嫌违法行为已进入立案程序。 这种监管模式的转变带来了明显效果。企业年度迎检次数平均减少3.2次,直接降低了企业的制度性交易成本。同时,检查结果的公开透明形成了信用约束,促使市场主体更加重视合规经营。全县企业信用评价优良率同比提升6.8个百分点,充分说明了这个政策的有效性。 长沙县市场监管局负责人介绍,下一步将把"双随机"抽查范围扩展到跨境电商、共享经济等新领域,同时探索运用人工智能辅助执法等新手段。随着监管精准度的不断提升,预计2026年跨部门联合抽查比例将超过50%,逐步形成"守信激励、失信惩戒"的市场生态。
规范而有温度的监管,关键在于把握好"力度"与"尺度"。通过制度化随机抽查减少随意性,通过信用分级分类提升精准度,通过跨部门协同降低重复性,通过公开透明增强约束力和公信力,才能让监管真正促进市场活力释放和社会公共利益维护。面对新业态新场景不断涌现的时代,持续完善规则供给和协同机制,将是提升基层治理现代化水平的重要途径。