经济大省如何在复杂环境中稳住大盘、提升质量、引领转型,是当下区域发展必须作答的现实命题。
对山东而言,“挑大梁”既意味着在稳增长中发挥压舱石作用,也意味着在转方式、调结构中走在前列。
2025年山东GDP达10.3万亿元、增长5.5%,既反映出经济运行总体平稳,也折射出其向绿色低碳高质量发展迈进的结构性变化。
一、问题:传统工业比重大、转型任务重,如何在稳中求进中实现质效提升 山东长期以制造业见长,产业体系完整,但也一度面临传统行业占比高、能耗强度与排放约束趋紧、外贸环境不确定性上升等多重挑战。
与此同时,科技创新从“点状突破”迈向“系统重构”,要求产业链、创新链、资金链、人才链深度耦合。
如何让传统产业“稳得住”、新兴产业“起得来”、要素保障“跟得上”,是其推动高质量发展的关键关口。
二、原因:立足产业禀赋与国家战略要求,转型从“补短板”转向“塑优势” 山东推进转型的内在动力,来自资源环境约束与产业升级需求的叠加;外在牵引,则来自服务国家重大战略、融入全国统一大市场与新发展格局的要求。
面向新一轮科技革命和产业变革,单靠规模扩张难以持续,必须以技术改造提升存量、以新产业新业态培育增量,并通过制度创新释放市场活力。
三、影响:新旧动能加快转换,产业结构更趋优化,增长“含金量”持续提升 在产业端,山东以大规模技术改造和企业转型推动传统产业焕新:通过“万项技改、万企转型”等举措提升质量效率,推动高端化工、高端铝材、装备制造等优势领域巩固提升,规上工业增加值增长7.6%,显示出工业基本盘的韧性与升级成效。
一批典型转型案例也体现出路径变化:传统企业从单一产品依赖转向平台化、基地化、生态化布局,产业升级从“换赛道”转向“在赛道内提升位势”。
在新动能端,海洋经济、航天产业、锂电新能源等新增长点加速集聚。
胶东半岛海工装备拓展国际市场,海阳东方航天港形成海上发射相关能力闭环,资源型城市枣庄加快向“锂电产业高地”迈进。
以19条标志性产业链为牵引,相关营收近11万亿元,支撑起工业经济主体规模,新质生产力正加快从培育期走向成势期。
四、对策:以创新为牵引、以改革为保障、以开放为通道,形成高质量发展合力 一是把企业推到创新主位,推动科技成果加速转化。
山东企业牵头实施重大科技项目、建设科创平台占比均超过八成,规上工业企业研发机构设置比例居全国前列,新产品销售收入占比持续提高。
围绕关键核心技术攻关,潍柴柴油机热效率多次刷新世界纪录,碳化硅衬底实现全球首发,太赫兹源等领域实现突破,体现出从“制造能力”向“原创能力”“系统集成能力”的跃升。
更重要的是,创新开始更多面向产业应用场景,推动研发、制造、供应链协同升级。
二是以数字化转型带动生产方式变革,提升产业链现代化水平。
山东加快信息基础设施建设,5G基站总量达27.2万个,建成49家国家级卓越级智能工厂,数字经济对实体经济的赋能效应不断显现。
通过智能工厂、工业互联网平台与数据要素流通机制建设,企业在降本增效、质量追溯、柔性制造等方面获得实实在在的收益,数字化逐步成为产业升级的“通用技术底座”。
三是以高水平开放链接全球资源,提升内外循环效率。
山东区位承南启北、通陆达海,在双循环格局中具有枢纽作用。
外贸进出口稳步增长,中欧班列开行超过1.4万列,上合示范区与自贸试验区联动发力,重大项目落地体现出资源要素配置能力与制度型开放的推进方向。
开放的意义不仅在于“卖出去、引进来”,更在于推动标准对接、规则衔接,促进产业链供应链更深层次嵌入全球分工。
四是以营商环境优化稳定预期、激发活力。
山东推进“无证明之省”等改革,依托“鲁惠通”平台提升政策兑付效率,入企检查进一步压减,政务服务网上可办率超过九成,降低制度性交易成本,增强市场主体信心。
数据表明,41个工业大类中36个实现增长,市场活力与产业韧性相互支撑。
五、前景:从“稳增长”走向“强支撑”,在绿色低碳与新质生产力赛道上形成更大优势 面向未来,山东在保持规模优势的同时,关键在于把“工业大省”优势转化为“制造强省、创新强省”优势:一方面持续推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造,提高能效与附加值,扩大优质供给;另一方面围绕海洋经济、先进材料、航空航天、新能源与新型储能等领域加快集群化布局,推动产业链向中高端迈进。
与此同时,制度型开放、统一大市场建设与区域协同,将为要素高效流动提供更大空间。
若能在关键技术攻关、人才引育、绿色低碳制度供给等方面形成更强支撑,山东有望在全国高质量发展版图中进一步提升引领力、带动力和贡献度。
山东经济总量突破十万亿元,不仅是一个数字的跨越,更标志着该省发展模式实现了质的飞跃。
从传统工业大省到高质量发展先行区,山东的实践表明,只要坚持创新驱动、深化改革、扩大开放,就能走出一条符合自身实际的发展道路。
在中国经济转型升级的关键时期,山东经验值得深入研究和借鉴。