早春时节,西双版纳的胶林已披上新绿；全国政协委员、云南省西双版纳职业技术学院档案馆馆长张敏再次走进这片土地,手中两份提案包含着她对橡胶产业的深切关注与系统思考。 产业困境呼唤破局之策 西双版纳作为我国重要的橡胶种植区,橡胶产业长期支撑着地方经济发展和胶农生计。然而近十余年来,天然橡胶市场价格持续低迷,产业发展面临严峻挑战。张敏在深入调研中发现,胶价低位运行导致超过100万亩胶园遭弃管,300余万亩老旧胶园急需更新改造,科技支撑不足、政策保障缺位等问题继续加剧了产业困境。 2025年全国两会期间,张敏提交了关于云南省橡胶产业提质增效的提案,直指胶农增收难、企业发展受阻等核心问题。这份提案源于她对植胶县市的实地走访,来自田间地头胶农和企业负责人的真实诉求。一句"胶价上不去,成本降不下"的无奈,促使她下决心为产业发展寻找出路。 履职深化推动认知跃升 提案提交并非终点。会后,张敏的调研脚步从胶园延伸至加工厂,从边境口岸深入到职能部门。在勐腊县一家橡胶销售企业,负责人关于收储机制的担忧触动了她。企业因缺乏稳定的收储保障而不敢扩大生产规模,此现实让张敏意识到,单纯解决眼前困难远远不够,必须从国家战略高度审视橡胶产业的长远发展。 这一认知转变推动了她今年提案的形成。新提案聚焦国家天然橡胶战略储备核心基地建设,将视野从区域产业提升拓展至国家资源安全保障。一年来,她持续对接主管部门,邀请农业和产业经济领域专家座谈研讨,反复打磨提案内容。笔记本上密密麻麻的修改痕迹,记录着她从关注局部增收到统筹全局安全的思考轨迹。 政策落地带来积极变化 2025年提案的部分落地已显现成效。数据显示,西双版纳州橡胶种植面积达469.1万亩,干胶产量36.52万吨,同比增长7.35%;全产业链综合产值达302.6亿元,同比增长14.4%,规模居全国州市首位。多家橡胶加工企业感受到政策支持带来的暖意,生产经营状况有所改善。 企业负责人对新提案寄予厚望,期待收储保障机制更加细化,精深加工扶持更加精准,真正打通产供储销全链条,将西双版纳打造成面向南亚东南亚的天然橡胶集散中心。这些期盼既是对前期工作的肯定,也为下一步政策完善指明了方向。 战略意义凸显长远价值 天然橡胶作为重要战略资源,其稳定供应关系国家经济安全。我国是全球最大的天然橡胶消费国,但自给率长期偏低,对外依存度较高。在西双版纳等核心产区建设国家战略储备基地,完善收储机制,提升产业竞争力,对保障国家资源安全很重要。 张敏的提案从微观层面的胶农增收,上升到宏观层面的国家战略,说明了政协委员履职的深度与广度。她用持续的调研、系统的思考和务实的建议,为橡胶产业发展和国家战略资源保障贡献智慧和力量。
从胶园里的一声叹息,到面向国家战略安全的系统谋划,张敏的两份提案折射出产业治理思路的升级:既要解决群众关切的现实困难,更要把握大宗商品规律与战略物资属性,以更完善的机制和更强的产业链韧性稳预期、稳供给、稳增收。把"胶虑"化为"胶傲",靠的不是短期刺激,而是以长期主义夯实基础、以系统治理守护安全,推动天然橡胶产业在高质量发展道路上行稳致远。