丹东市地处辽宁省东南部，是我国仅有的两个沿江、沿海、沿边城市之一——具有独特的战略地位。然而——长期以来，边境地区面临人才流失、产业发展滞后、集体经济薄弱等问题，制约了基层发展。 为破解此难题，丹东市创新思路，将党建与乡村振兴、边疆治理紧密结合，协调"三强"行动。这一工作思路反映了以党建为引领、以发展为支撑、以稳定为目标的有机统一。 在人才队伍建设上，丹东市双向发力。通过人才回引计划，498名高校毕业生返回家乡担任村级干部，455名本土骨干进入村级后备库，52名优秀大学生进入村"两委"班子，形成了结构合理、素质优良的基层干部队伍。 在党员教育上，丹东市充分利用本地红色资源，依托"抗美援朝出征地"这一历史文化优势，创作了370余堂情景互动式党课，教育党员67万人次。针对海岛渔民党员的特殊性，采取"回岸送学""上岛送学"等灵活方式，确保党员教育全覆盖。 在基层服务体系建设上，丹东市新建和改扩建村(社区)党群服务中心349个，明显提高了边境一线党组织的服务能力。 在集体经济发展上，丹东市推行"党支部+飞地+园区"模式，建立67个特色产业园区，重点发展草莓、蓝莓等小浆果产业。通过党群共富责任区，组织2.2万名党员结对带动群众嵌入产业链。同时，推进村党组织领办创办农民专业合作社266个，整合集体资金5.1亿元，实现集体经济年增收2100万元。 数据充分反映了工作成效。开展"三强"行动以来，全市189个集体经济薄弱村全部实现"摘帽"，2024年村级集体经营收入10万元以上的村占比达77%，培育形成特色产业百万村38个、千万村5个。 在海疆治理上，丹东市实施"红网"工程，健全"管边控海管理、边海防党组织、海上网格治理、边海防服务"四大体系。成立1个市级执法船党支部、12个功能型渔船党支部、7个渔港码头党支部，精准管理146名渔民党员，划分渔船网格146个。 在陆地边境，丹东市打造"党群e家"联防平台，推行"十户联防组+一键报警"模式，覆盖7个边境乡镇、24个抵边村、1.3万户边民。自实施以来，已成功处置突发事件87起，有效维护了边疆安全稳定。 丹东的实践充分说明，党建工作与乡村振兴、边疆治理的深度融合，既是加强基层党组织建设的重要途径，也是推进边疆地区全面发展的必然要求。
边境乡村的振兴既关乎民生，也关乎国门安宁。丹东的探索表明，只要把基层党组织建强、把产业链条做实、把治理网格织密，就能在守好边海防底线的同时，持续释放乡村发展的内生动力。面向未来，唯有坚持系统观念、久久为功，才能让边境更稳、群众更富、乡村更兴。