问题:对小微企业和居民而言,办电环节多、成本负担重、时间不确定,往往直接影响企业开工投产节奏和群众用能体验。
对地方发展而言,重大项目“等电”“慢电”会拉长建设周期、抬升综合成本;新能源快速增长背景下,如何提升电网承载与外送能力、把资源优势转化为产业优势,也成为现实课题。
原因:近年来甘肃产业项目加速布局,园区建设、仓储加工等用能需求集中释放;叠加新能源装机规模持续扩大,电网在接入、消纳、调度等方面面临更高要求。
优化营商环境进入“深水区”,传统以流程为中心的服务模式难以适配市场主体对“成本更低、效率更高、体验更优”的期待,需要以制度创新和数字化手段重塑供电服务链条,并以配电网能力提升支撑长期可靠供电。
影响:围绕“让用户少花钱、少跑腿、早用电”,甘肃推动低压居民和160千瓦及以下小微企业办电由“用户出资”转向“零投资”。
通过纵深推进“零上门、零审批、零投资”等举措,办电由过去“花钱办电”转为“办电不花一分钱”,三年来累计节约办电成本22.48亿元,惠及客户超过62万户。
企业端的获得感体现在服务过程更可预期:从申请到通电流程更顺畅,进度告知更及时,安全隐患排查等延伸服务更主动,有助于降低企业运行风险与后续管理成本。
对重大项目而言,“省钱”之外更关键的是“抢时间”。
甘肃以“领导包抓督办、项目长总负责”等机制强化统筹,推动供电服务前移、方案先行、接电提速。
以兰州市皋兰县重点粮食加工及仓储项目为例,供电侧通过专班对接和数字化模拟优化方案,压缩报装环节时间,为项目整体进度争取关键窗口。
今年以来相关机制助力94个重大项目按期投产,三年来累计保障350个重大产业项目顺利接电。
其综合效应在于:缩短项目建设周期、降低融资与机会成本,并对产业链上下游形成带动,进一步增强区域投资吸引力。
在“用上电、用快电”基础上,“用好电”成为体验升级的核心变量。
针对城乡供电可靠性与电能质量等关键指标,持续推进配电网升级改造,强化薄弱环节治理。
服务方式上,构建线上线下融合的服务网络:线上办电率超过90%,“刷脸办”“一证办”等便捷模式逐步常态化;线下通过“村网共建”电力便民服务点把服务延伸到村社末端,推动群众办电“少跑腿”甚至“不跑腿”。
这一组合拳不仅改善服务感受,也为分布式光伏、充电设施等新业态落地提供基础条件。
对策:一是以制度供给降低制度性交易成本,持续巩固小微企业与居民低压办电“零投资”成效,推动服务标准化、透明化、可追溯。
二是以项目全周期服务为抓手,推动接电服务从“响应式”转向“前置式”,在园区规划、项目立项、设计审查等阶段同步介入,减少反复修改和等待成本。
三是以配电网现代化为支撑,优化网架结构、提升自动化水平,增强对极端天气和负荷波动的韧性。
四是以数字化提升效率与体验,强化线上办理、进度可视、方案仿真等能力,推动“数据多跑路、企业少跑腿”。
五是以市场化机制释放绿电价值,完善绿电交易与现货市场衔接,支持企业通过参与交易降低用能成本、提升绿色竞争力。
前景:从更大视角看,供电服务水平提升与能源结构转型正在相互促进。
甘肃风光资源禀赋突出,截至今年11月底新能源装机占比已超过65%,发电量占比近40%。
随着新型电力系统建设提速,“陇电入鲁”工程启动调试、“陇电入浙”工程全面开工,特高压外送通道建成后预计每年向中东部输送超千亿千瓦时清洁电力,其中新能源电量占比超过50%。
这意味着甘肃不仅要“发得出”,更要“送得远、送得稳、交易得好”。
未来一段时期,围绕外送通道、网源协调、储能与调峰、市场交易规则完善等关键环节的协同推进,将决定资源优势能否更高质量转化为产业优势与发展胜势。
甘肃电力营商环境改革的显著成效,不仅为全国电力行业优化营商环境提供了可复制的经验模式,更为西部地区经济发展和绿色转型探索了新路径。
随着新型电力系统建设的深入推进和清洁能源外送通道的不断完善,甘肃有望在全国能源转型发展中发挥更加重要的作用,为实现"双碳"目标贡献更大力量。