围绕实现碳达峰碳中和目标,零碳园区正成为推动城市绿色转型的关键抓手之一。
北京市十六届人大四次会议期间,市人大代表、天普新能源科技有限公司总经理李仁星提出,应在北京不同功能区和产业形态中探索零碳园区路径,重点推动农业园区、交通场站等具备示范意义的场景先行先试,形成可复制、可推广的实践样本。
问题在于,城市减碳从“单点改造”走向“系统治理”后,传统以单一节能项目为主的推进方式,难以覆盖园区综合用能、交通组织、建筑运行、绿色电力消纳等跨部门环节。
特别是在交通场站、物流园区等高能耗、高流量场景,既要保障安全稳定运行,又要兼顾成本约束与服务效率,若缺乏统一规划、标准体系和商业模式支撑,容易出现“项目零散、效果不稳、难以规模化”的情况。
农业园区则面临季节性用能波动、分布广、管理主体多元等特点,减排潜力大,但实施路径更需要针对性设计。
原因方面,一是零碳园区建设涉及能源、住建、交通、园区管理等多个系统,统筹难度较高,需要从源网荷储一体化、建筑节能改造、绿色出行组织到数字化监测核算形成闭环。
二是尽管近年来绿色低碳关键技术成本明显降低、成熟度提升,但在园区层面落地仍需前期规划、咨询评估、监测核算等“软投入”,而这类投入往往难以用传统补贴口径覆盖。
三是零碳园区的价值不仅在减排量,还包括提升能源利用效率、增强绿色竞争力、优化营商环境等综合收益,若缺少可量化的评价体系与激励机制,社会主体参与动力不足。
影响层面,推进多场景零碳园区建设,既是落实国家战略的具体抓手,也是提升城市治理现代化水平的重要途径。
一方面,零碳园区可通过绿电替代、能源梯级利用、储能调节和精细化管理,带动园区单位产出能耗下降,促进产业结构优化与技术创新扩散;另一方面,在交通场站等公共服务场景中推进绿色改造,有助于让公众更直观感受到绿色低碳转型与日常生活的关联,形成社会共识与行为改变。
此外,随着国家相关部门印发开展零碳园区建设的政策文件、全国首批零碳试点园区名单陆续公布,北京经济技术开发区入选也为北京市进一步扩大探索提供了政策窗口与示范基础。
对策建议上,李仁星提出,应面向农业园区、交通场站、物流园区、工业园区、公共机构等适合的场景,开展符合北京实际的零碳园区示范工作,通过规划与实施打造更多具有创新性、引领性的标杆项目,为行业低碳转型提供兼顾经济效益与社会效益的模式。
结合北京市已出台的可再生能源补贴政策,他建议进一步完善激励体系,对零碳园区相关咨询服务、减碳工作等给予支持,带动更多经营主体参与,实现从“政府推动”向“多方协同、市场共建”转变。
从实践路径看,交通场站可优先在光伏利用、充换电与储能协同、建筑节能与智慧运维、绿色出行接驳等方面形成集成方案,推动“用能结构低碳化”和“服务组织高效化”同步提升;农业园区可围绕清洁供能、绿色生产、冷链与加工环节节能降耗、农业废弃物资源化利用等方向,探索与乡村振兴、都市型现代农业发展相衔接的零碳模式。
与此同时,建议强化标准和数据底座建设,完善碳排放核算与绩效评估机制,推动形成“可核算、可验证、可交易、可持续”的运行体系,避免零碳建设停留在概念层面。
前景判断上,随着绿色电力供给能力提升、储能与综合能源服务模式更加成熟,以及零碳园区由试点走向规模化的政策导向逐步明确,北京在多场景推广零碳园区具备较强的基础条件。
下一阶段,关键在于以示范项目为牵引,把技术集成、机制创新与商业模式同步打通,形成可推广的“北京方案”,在城市更新、产业升级与公共服务提质中释放更大绿色发展动能。
零碳园区建设是实现"双碳"目标的重要载体,也是推动经济社会绿色转型的具体体现。
随着技术进步和政策支持力度的加大,北京有条件在多个场景、多个行业率先打造一批零碳园区标杆,为全国绿色低碳发展提供可借鉴的北京方案。
这既是落实国家战略的责任担当,也是推动首都高质量发展的重要机遇。