就在2月28日，美国和以色列联合对伊朗发动大规模行动后，国际海事组织发现，至少有7名海员在霍尔木兹海峡区域的商船遇袭事件中遇难，还有不少人重伤。这个数字背后，还有约2万名海员被困在波斯湾的船上。国际海事组织秘书长多明格斯在2月28日开完会就指出，光靠海军护航根本不是长久之计。他是在英国伦敦的总部召开的理事会第36届特别会议后，这么跟记者说的。多明格斯直言不讳，给海军护航了很多，那安排也不是百分百安全的。他觉得冲突没停，航运就只能给当成附带损害的牺牲品。理事会当时的意思也很明确，光靠护航不行，必须建立一个像海上安全走廊那样的框架，作为紧急临时措施。这个办法要靠和平手段，还要大家自愿参与。把这些受困的商船给疏散到安全地方才行。 不过大家都知道，美国总统特朗普最近一直催着欧洲盟友加入护航行动。他抱怨欧洲那边对协助美国这事没什么热情。现在的情况很尴尬，美国的好几个欧洲盟友已经明确说了，不打算搞军事参与。对于特朗普的催促和盟友的退缩，国际海事组织也没辙。为了保证海运通道通畅，他们只能给商船开出一个疏散的安全路线来缓解压力了。